Постановление № 5-844/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-844/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Щелково 28.09.2017 года

Судья Щелковского городского суда Александров А. П., с участием Давара (DAWARA) ФИО6, в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты>, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, временно проживающего в РФ по адресу: не состоит, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Давара (DAWARA) ФИО8) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут, в ходе осуществления приёма иностранных граждан по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО9), который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, то есть по истечении срока действия визы территорию РФ не покинул, соответственно находится на территории Российской Федерации не соблюдая установленный законодательством РФ режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории РФ, тем самым нарушил требования ст.25.10 ФЗ -114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО10), свою вину признал полностью, показал, что с составленным протоколом согласен, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, не имеет. На территории Щелковского района гражданин <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО11) проживает совместно со своей женой ФИО19, которая является гражданкой Российской Федерации.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность гражданина Республики <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО12) установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Щелковское» референта ГГС РФ 2 класса ФИО5;

- объяснением Давара (DAWARA) ФИО13);

- протоколом об административном правонарушении;

- копией паспорта Давара (DAWARA) ФИО14);

- копией досье иностранного гражданина, где есть отметки о въезде ДД.ММ.ГГГГ и сроке пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая данные о личности правонарушителя, и обстоятельства совершения им административного правонарушения, суд пришел к выводу, что гражданин Республики <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО15), совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Обстоятельством смягчающим ответственность является то что гражданин Республики <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО16) свою вину признал и в содеянном раскаивается. Отягчающих обстоятельств судом не усматривается.В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам Человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на

основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987г. и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012г. № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

Следует учитывать, общественно-политическую обстановку в <данные изъяты> и прийти к выводу, что основания для выдворения Давара (DAWARA) ФИО17)отсутствуют..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 23.1, 29.10, 32.5, 32.10, Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Давара (DAWARA) ФИО18), ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт гражданина республики <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <данные изъяты>, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л№

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья А.П. Александров