Решение № 2А-418/2020 2А-418/2020~М-205/2020 М-205/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-418/2020

Дело № 2а-418/2020 29RS0024-01-2020-000262-96

20 февраля 2020 года город Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Демина А.Ю.,

при секретаре Оксовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию срока наказания. Приговором Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <адрес> УК РФ, назначено наказание сроком 7 лет 6 месяцев лишения свободы в ИК строго режима. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в ИК строго режима. В настоящее время судимость ФИО4 не снята и не погашена в установленном законом порядке. Согласно характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ). Просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год, с установлением административных ограничении в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, запретить пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась просила дело рассмотреть без её участия.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суда суд, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, прокурора, а также представителя органа внутренних дел.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <адрес> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет в исправительной колонии строго режима.

Кассационным определением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен. Из приговора исключили осуждение ФИО1 и ФИО6 по ст. 162 ч. 3 УК РФ по признаку «по предварительному сговору группой лиц», а также – ФИО1 по признаку «с применением насилия, опасного для жизни и здоровья». В остальной части приговор оставили без изменения.

Приговором Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Соломбальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет в исправительной колонии строго режима.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в <адрес>.

Согласно характеристики на осужденного, представленной начальником <адрес>, ФИО1 был трудоустроен в Центр трудовой адаптации осужденных на основное швейное производство. К труду относился положительно. К работам по благоустройству территории согласно ст. 106 УИК РФ отношение положительное. За нарушение установленного порядка отбывания наказания на осужденного наложено 27 взысканий. За добросовестный труд на основном швейном производстве неоднократно поощрялся администрацией исправительной колонии. Своевременно являлся по вызову администрации и на построение. Мероприятие воспитательного характера посещал. Участвовал в психологических тренингах. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не наблюдалось. Связь поддерживал с большинством осужденных отряда. По характеру спокоен, уравновешен, откровенен, общителен. В беседах с представителями администрации корректен. Влиянию со стороны других осужденных не поддавался. В склонности к азартными играм с целью извлечения материальной выгоды, употреблении спиртных напитков, наркотических и одурманивающих веществ замечен не был. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 характеризовался положительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил два и более административных правонарушения, так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением старшего УУП ОП ИМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 700 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ. Постановлением заместителем начальника ОМВД России по <адрес> АО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Северодвинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об освобождении.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость у ФИО4 не снята и не погашена, в связи, с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 1 год подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно справке-характеристики представленной УУП ОП № 5 УМВД России по <адрес> ФИО1 в настоящее время официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО4, совершение ФИО1 в течение одного года двух и более административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 1 год и ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным органом графиком, и учитывая совершение административных правонарушений в ночное время, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Демин