Решение № 2А-586/2019 2А-586/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 8 ноября 2019 г. по делу № 2А-586/2019

Дело № 2а-586/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура «08» ноября 2019 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Соболевой Н.А., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Сангаевой Б.Ц., действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, представителя ОГИБДД О МВД России по Бичурскому району ФИО2, при секретаре – помощнике судьи Пыткиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бичурского района РБ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бичурского района РБ Каленых А.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, а также о возложении обязанности сдать вышеуказанное удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД О МВД по РБ.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Бичурского района по информации начальника О МВД России по Бичурскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами, а именно, проверка исполнения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка по Бичурскому району вынесено постановление о привлечении последнего к административной ответственности по ст. 6.9 КоАП РФ. Кроме этого, судом на ФИО1 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на диспансерный учет в кабинете нарколога ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии и номер №, категория «<данные изъяты>», действительное по ДД.ММ.ГГГГ Согласно индивидуальной карте амбулаторного больного, ФИО1 не снят с диспансерного учета, допускал неявки на ежемесячные осмотры в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем оснований для снятия его с учета не имеется, ФИО1 должен продолжать регулярно наблюдаться у <данные изъяты> Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно п. 7 Перечня к противопоказаниям также относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе заболевания с кодом F10- F16, F18, F19. Обладание ответчиком правом на управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Бичурского района РБ Сангаева Б.Ц., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД О МВД России по Бичурскому району – ФИО2 исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему:

Прокуратурой Бичурского района РБ в ходе проведения проверки в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения по фактам управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, выявлен факт наличия права на управление транспортным средством у ФИО1, состоящего на учете в ГБУ3 <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным начальника ОГИБДД О МВД России по <данные изъяты> ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>».

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 27.12.2018г.) установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» (в ред. от 23.09.2002г.) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомания ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ N 196-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» серии №, выданное № Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по РБ.

Согласно медицинской справке, выданной ГБУЗ «<данные изъяты>», следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 с.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеуказанного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку ФИО1, являясь участником дорожного движения, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, следует согласиться с доводами прокурора о том, что действие права на управление транспортным средством в соответствии с водительским удостоверением подлежит прекращению до снятия противопоказаний.

Установленные обстоятельства дела, подтверждаются представленными доказательствами, из которых видно, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации №1191 от 14.11.2014 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковые требование прокурора Бичурского района Республики Бурятия удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты> на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в РЭГ ОГИБДД О МВД России по <данные изъяты> водительское удостоверение № № категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бичурского районного суда РБ Н.А. Соболева