Постановление № 5-3688/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 5-3688/2020

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3, представителя административного органа ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей в <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> адресу ХМАО – Югра, <адрес> Специалистами Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре установлено следующее:

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, являясь сотрудником <данные изъяты> установила гр. ФИО4, диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, являясь сотрудником <данные изъяты>», установила гр. ФИО5, диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, являясь сотрудником <данные изъяты>», установила гр. ФИО6 диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, являясь сотрудником <данные изъяты> установила гр. ФИО7 и гр. ФИО8, гр.ФИО9, гр. ФИО10, ФИО11, диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, являясь сотрудником <данные изъяты>», установила гр. ФИО12 диагноз U07.1 и не направил экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ

что является нарушением п 12.1 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13. «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65.

В судебном заседании ФИО3 с нарушением не согласилась, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. и.о. главного врача было дано указание по поводу экстренных извещений, а именно заполнять данные в программе, затем отзваниваться ей, и она через программу будет отслеживать, дошло или нет извещение. Также указала, что органы Роспотребнадзора по поводу установления диагнозов звонки не осуществляла.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО13 указала на доказанность вины ФИО3, просила признать её виновной в совершении правонарушения предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Судом установлено, что кодировка COVID-19 по МКБ-10 установлена как U07.1.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» своевременное квалифицированное обследование и лечение конкретного пациента является обязанностью лечащего врача.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации и их соблюдение является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 11.2 СП 3.1/32.3146-13 сбор эпидемиологического анамнеза является обязанностью медицинского работника (лечащего врача), который несет ответственность за его полноту и качество. Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного (карта стационарного больного, амбулаторная карта и другие).

Согласно п. 12.1 тех же санитарных правил о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни именно медицинские работники медицинских организаций в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представляют экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь сотрудником <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ установила гр. ФИО4 диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. установила гр. ФИО14 диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. установила гр. ФИО6 диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ. установила гр. ФИО7 и гр. ФИО8, гр.ФИО9, гр. ФИО10, ФИО11 диагноз U07.1 и не направила экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено ДД.ММ.ГГГГ. установила гр. ФИО12 диагноз U07.1 и не направил экстренное извещение об установлении инфекционного заболевания в органы Роспотребнадзора в течении 12 часов после установления диагноза, экстренное извещение направлено 24.07.2020г.

Виновность ФИО3 установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; письмом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» от 03.08.2020г. «О запоздалом представлении экстренных извещений»; копией трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ информацией об установлении диагноза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО3 обязана была соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, установленные действующим федеральным законодательством. При этом не исполнение вышеуказанных санитарных правил, влечет наступление ответственности установленной действующим законодательством.

При этом доводы ФИО3 суд находит необоснованными, поскольку, как указывалось выше, соблюдение санитарных правил является обязательным и своевременная передача органы Роспотребнадзора информации является обязанностью лечащего врача.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, которая привлекается к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Кроме этого, суд не усматривает оснований для замены штрафа предупреждением по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из анализа диспозиции ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а также характера совершенного ФИО3 деяния, суд приходит к выводу, что совершенное правонарушение создает угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, что в силу прямого указания закона, исключает применение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><адрес>, работающей в <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), ИНН <***>, Р/С <***> в РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 71 871 000, КПП 860101001, УИН 141 048 600 087 001 36 388.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1