Решение № 2-60/2020 2-60/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-60/2020

75RS0006-01-2020-000099-98

Дело № 2-60/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой,

при секретаре М.А. Корягиной,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением пенсионного органа ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы, не учтен ее период работы в должности учителя муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не учтены периоды работы истца в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный орган в нарушение норм действующего законодательства не истребовал в вечерней общеобразовательной школе информация о работе истца в учреждении. Изначально истец обращалась в пенсионный орган 12 апреля 2017 года. С учетом приведенного ФИО1 просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы в должности учителя МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в части включения в специальный стаж периода ее работы в должности учителя МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований истец отказалась, представив об этом письменное заявление.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) извещено о слушании дела надлежащим образом, о чем имеются сведения почтового идентификатора. Своего представителя в судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств их уважительности не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Очно-заочная общеобразовательная школа <адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств их уважительности не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу п. 14 указанных Правил работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона устанавливает, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в законе о страховых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

По материалам дела установлено, что по приказу по Акшинской вечерней школе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учителем-совместителем по этике и психологии.

Согласно приказу по Акшинской вечерней школе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной отпуск за проработанный год с 1 июня.

Согласно справке МБОУ «Очно-заочная общеобразовательная школа <адрес>» в 2000 – 2001 учебном году контингент обучающихся из числа детей в возрасте до 18 лет составлял не менее 50%.

Таким образом, представленными суду доказательствами подтверждается, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя в вечерней школе <адрес> в 2000-2001 учебном году, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при количестве обучающихся лиц в возрасте до 18 лет не менее 50% от общего числа обучающихся в учреждении.

При этом, из материалов дела следует, что при первоначальном обращении ФИО1 в пенсионный орган за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа были сведения об осуществлении ею педагогической деятельности в Акшинской вечерней школе, однако в нарушение норм действующего законодательства пенсионный орган не дал оценку данному стажу истца, что привело к нарушению ее пенсионного права.

С учетом приведенных обстоятельств уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2020