Решение № 2А-674/2020 2А-674/2020~М-613/2020 М-613/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-674/2020

Дело № 2а-674/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года село Илек Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего – судьи Волобоевой Л.К.,

с участием помощника прокурора Илекского района Оренбургской области Иванова А.А.,

при секретаре судебного заседания Ващевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Илекского района Оренбургской области к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Илекского района Оренбургской области обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанным административным иском.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Илекского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой Илекского района проверкой установлено, что согласно информации ОМВД России по Илекскому району ФИО1 <данные изъяты> было выдано водительское удостоверение № <данные изъяты> (срок действия права – до 02.06.2025), категории В,В1,С,С1.

Согласно сведений ГАУЗ «Оренбургский областной наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «<данные изъяты> с диагнозом « <данные изъяты>. Средняя стадия».

Управление ФИО1 <данные изъяты>. автотранспортным средством при имеющейся в него зависимости, вызванной употреблением опиоидов, создает реальную угрозу возникновения дорожно – транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Управление транспортными средством ФИО1, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические средства создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Иванов А.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по Оренбургской области <данные изъяты>.С., действующая на основании доверенности от 13.01.<данные изъяты> в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, обратилась в суд заявлением, в котором просила рассмотреть административное дело без участия представителя.

Выслушав помощника прокурора Иванова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 года за N 3 "О наркотических средствах и психотропных веществах", в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "В" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из материалов дела, ФИО1<данные изъяты> года рождения выдано водительское удостоверение <данные изъяты> (срок действия права – до 02<данные изъяты>), категории В,В1,С,С1.

Согласно информации, предоставленной ГАУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «ООКНД» с диагнозом «<данные изъяты>. Средняя стадия».

Как следует из заключения судебно -психиатрической комиссии экспертов от 04 <данные изъяты> у ФИО1 обнаружены психические расстройства в результате употребления наркотических средств (наркомания F 11), а также обнаружены психическое расстройства в результате употребления алкоголя, синдром зависимости F 10.

На основании перечня медицинских противопоказаний "Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10-F16, F18, F19" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604) лица с наличием приведенных выше кодов заболеваний не могут быть допущены к управлению транспортным средством.

Таким образом, в настоящее время у ФИО1 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством.

Ответчиком не представлено доказательств прохождения специального лечения после постановки на учет, наличия стойкой ремиссии, значительного улучшения состояния здоровья, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наличии диагноза «Синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов. Средняя стадия» запрещается управлять транспортными средствами.

Таким образом, наличие у административного ответчика водительского удостоверения и соответственно права управления им транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами, предоставленного административному ответчику на основании водительского выданного 02.06.2015 года № <данные изъяты> (срок действия права – до <данные изъяты>), категории В,В1,С,С1, в связи с ухудшением состояния его здоровья.

В соответствии со ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора Илекского района Оренбургской области Илекского района действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.К. Волобоева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2020 года.

Судья: Л.К. Волобоева