Решение № 2А-318/2017 2А-318/2017~М-248/2017 М-248/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 марта 2017 года г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхина Г.Д.,

при секретаре Майоровой Т.В.,

с участием

помощника Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Марковой Д.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Киреевскому району по доверенности ФИО1,

лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений – административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-318/17 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Киреевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2, указывая, что 18 марта 2011 года она осуждена Киреевским районным судом Тульской области по ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 20 мая 2016 года она освободилась из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия, в связи с тем, что преступление совершено в условиях опасного рецидива в отношении ФИО2 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2015 года установлен административный надзор на срок 8 лет на основании п. 1 ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом ФИО2 установлены административные ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в ОМВД России по месту жительства, находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток. 28 января 2016 года ФИО2 поставлена на учет по административному надзору как лицо, совершившее преступление при опасном рецидиве, в ОМВД России по Киреевскому району, за время осуществления контроля за поднадзорной ФИО2 она неоднократно привлекалась к административной ответственности 16 января 2017 года (по 20 протоколам).

При этом начальник ОМВД России по Киреевскому району просит суд установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: 4 раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Киреевскому району по месту жительства, запретить выезжать за пределы Тульской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить посещать места общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Киреевскому району - по доверенности ФИО1 поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в суде административное исковое заявление признала и пояснила, что не имеет возражений против административного иска, однако просит уменьшить количество явок для регистрации до двух.

Помощник Киреевского межрайонного прокурора Тульской области Маркова Д.К. в судебном заседании не возражала против установления в отношении осужденной ФИО2 дополнительных административных ограничений, ссылаясь на то, что для этого имеются законные основания.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 18 марта 2011 года Киреевским районным судом Тульской области по ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 20 мая 2016 года она освободилась из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия; решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2015 года установлен административный надзор сроком на 8 лет на основании п. 1 ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом ФИО2 установлены административные ограничения: один раз в месяц являться для регистрации в ОМВД России по месту жительства, находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток; 28 января 2016 года ФИО2 поставлена на учет по административному надзору как лицо, совершившее преступление при опасном рецидиве, в ОМВД России по Киреевскому району, за время осуществления контроля за поднадзорной ФИО2 она неоднократно привлекалась к административной ответственности: 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 25 декабря 2016 года в 22 час. 30 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 27 декабря 2016 года в 23 час. 00 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 29 декабря 2016 года в 23 час. 40 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 5 декабря 2016 года в 22 час. 10 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 31 декабря 2016 года в 23 час. 05 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 2 января 2017 года в 22 час. 40 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 4 января 2017 года в 23 час. 10 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 6 января 2017 года в 23 час. 45 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 8 января 2017 года в 22 час. 35 мин.; 16 января 2017 года постановление по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 10 января 2017года в 23 час. 25 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 12 января 2017 года в 22 час. 45 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 7 декабря 2016 года в 22 час. 15 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 9 декабря 2016 года в 22 час. 20 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 11 декабря 2016 года в 22 час. 30 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 13 декабря 2016 года в 22 час. 45 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 15 декабря 2016 года в 22 час. 50 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 17 декабря 2016 года в 23 час. 00 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 23 декабря 2016 года в 23 час. 15 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 21 декабря 2016 года в 23 час. 10 мин.; 16 января 2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за отсутствие по месту жительства 19 декабря 2016 года в 23 час. 40 мин..

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными в суд материалами: копиями решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 8 декабря 2015 года, заключения о заведении дела административного надзора от 28 января 2016 года; предупреждений от 4 июля 2016 года и 26 мая 2016 года; характеристики в отношении ФИО2; постановлений по делу об административных правонарушениях от 16 января 2017 года; паспорта ФИО2; справкой о результатах проверки в ОСК от 16 февраля 2017 года.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом сведений об образе жизни и имеющихся фактов нарушения установленных судом административных ограничений и считает необходимым дополнить ей ранее установленные административные ограничения дополнительными ограничениями: 4 раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Киреевскому району по месту жительства, запретить выезжать за пределы Тульской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них, запретить посещать места общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку ФИО2 после постановки на учет по административному надзору в ОМВД России по Киреевскому району неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, установление дополнительных административных ограничений, по мнению суда, позволит предупредить совершение ФИО2 преступлений и правонарушений, окажет на нее профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Такие ограничения по мнению суда отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину по следующим основаниям.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп. 4 п. 1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку налоговое законодательство не предусматривает льгот по уплате этого сбора для осужденных при рассмотрении дел об установлении административного надзора, каких-либо подтвержденных оснований для освобождения осужденной от уплаты государственной пошлины ею не представлено, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Киреевскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, следующие дополнительные административные ограничения:

4 раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Киреевскому району по месту жительства,

запретить выезжать за пределы Тульской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства,

запретить посещать места проведения мероприятий развлекательного характера в ДК, клубах, стадионах, на открытых площадках (концерты, выставки, спортивные соревнования) и участвовать в них,

запретить посещать места общественного питания увеселительного характера (кафе, бары, рестораны), где осуществляется реализация спиртных напитков.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы и представления в Киреевский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 9 марта 2017 года.

Председательствующий