Решение № 2-1299/2018 2-1299/2018~М-1177/2018 М-1177/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1299/2018

Дело №2-1299/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Гурьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-11», №*, кадастровый №*. 17.05.2018 ему поступил ответ, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку истцу принадлежит на праве собственности помещение гаража. Вместе с тем, ответчиком не было учтено то обстоятельство, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет, при этом схема расположения земельного участка утверждена. Полагает, что данный отказ является незаконным.

Просил обязать ответчика предоставить ему на праве собственности земельный участок, расположенный адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-11», №*, кадастровый №* площадью 19 +/- 0,90 кв.м. по договору купли-продажи по выкупной цене без торгов. Взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлине 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что является членом ГСК «Автомобилист-11», в котором он имеет на праве собственности гараж. Испрашиваемый земельный участок находится под гаражом. Также указал, что гараж является самостоятельным объектом, в связи с чем, полагает, что земельный участок ему должен быть предоставлен в собственность только ему. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также выразил не согласие с исковыми требованиями, указав, что истец обладает правом на приобретение в общедолевую собственность земельного участка, сформированного в целом под зданием с кадастровым номером №*, в состав которого входит принадлежащее истцу нежилое помещение с кадастровым номером №*, путем совместного обращения в уполномоченный орган всех правообладателей помещений, входящих в состав здания с кадастровым номером №*, либо правом на приобретение земельного участка, сформированного в целом под указанным зданием в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора путем единоличного обращения в уполномоченный орган.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом г. Димитровграда, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление в суд также не представили.

Представитель третьего лица ГСК «Автомобилист-11» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, гаражно-строительный кооператив «Автомобилист-11», №*.

В ответ на его заявление 17.05.2018 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №* под гаражом отказано в связи с тем, что гараж имеет назначение: нежилое помещение расположенное в здании с кадастровым номером №*. В этом случае земельный участок формируется под всем зданием и предоставляется в общую долевую собственность всех собственников помещений, либо предоставляется в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п.1.1 Положения об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1-20/П, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Агентство), именуемое ранее Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управлять и распоряжаться иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п.2.5 Положения Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу пп 2. п. 6 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

На спорном земельном участке с кадастровым номером №* расположен гараж №* в ГСК «Автомобилист-11», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала.

Как следует из представленных суду доказательств, ФИО1 является собственником гаража №* в ГСК «Автомобилист-11» в г. Димитровграда, что подтверждается, свидетельством о государственной регистрации права сер. <данные изъяты> №*, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Распоряжением агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 27.09.2017 года за №*-р на основании письменного заявления ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №* согласно приложению к настоящему распоряжению, с условным номером №* площадью 19 кв.м. местоположением: Ульяновская область, г. Димитровград, ГСК «Автомобилист-11», №*.

Постановлением администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №* постановлено земельному участку площадью 19 кв.м. с кадастровым номером №* присвоить адрес: Российская Федерация, Ульяновская область, г.Димитровград, тер. ГСК «Автомобилист-11», №*.

Ответчиком доказательств нарушения чьих-либо прав суду не представлено.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Между тем, указав о неделимости общего земельного участка ГСК «Автомобилист-11», ответчик, каких либо доказательств тому, что в результате принятия положительного решения о предоставлении земельного участка под гаражом истца такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования не представил.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то обстоятельство, что за истцом зарегистрировано право собственности на гараж, расположенный на спорном земельном участке, ряд собственников иных гаражей в указанном ГСК оформили свои права на земельные участки, суд приходит к выводу о том, что земельный участок №*, расположенный в ГСК «Автомобилист-11» в г. Димитровграде с кадастровым номером №* из оборота не изъят, какие-либо ограничения для предоставления его в собственность отсутствуют, а потому исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования ФИО1, в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать в возмещение судебных расходов расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Агентство Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области предоставить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ГСК «Автомобилист-11», №* с кадастровым номером №* без торгов за плату.

Взыскать с Агентства Государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 июля 2018 года.

Судья Н.А. Андреева