Решение № 2-1215/2019 2-1215/2019(2-7212/2018;)~М-6125/2018 2-7212/2018 М-6125/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1215/2019

Дело № 2-1215/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Занозиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального стажа. Решением ГУ УПФ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ].- в должности [ ... ] ОАО «[ ... ]», представлена архивная справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная Государственным архивом [Адрес] документов социально-правовой защиты граждан.

Отказ УПФ РФ [Адрес], аргументирован тем, что в извлечениях из Списка [Номер] производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда по ОАО «[ ... ]» данная профессия указана по строительным участкам [Номер], 3, а истец, согласно архивной справке был принят на участок [Номер] и уволен с а/кол. [Номер].

Поскольку у ФИО1 отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Управление ПФР приняло решение об отказе.

Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в свой специальный стаж период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ] в ОАО «[ ... ]»;

- обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ [Адрес] ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истца, просит отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "[ ... ] и их подручные", а также "[ ... ] и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

[ ... ] (позиция [Номер]);

[ ... ], занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция [Номер]);

[ ... ] на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция [Номер]);

[ ... ] (позиция [Номер]).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются [ ... ], которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "[ ... ]" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся [ ... ], могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как [ ... ], то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, до [ДД.ММ.ГГГГ] работа в качестве [ ... ] и [ ... ] может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после [ДД.ММ.ГГГГ] данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец – ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку [Номер].

Решением УПФ РФ [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. отказано ФИО1 в установлении пенсии, в специальный стаж истца ответчиком не включен периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – в должности [ ... ] ОАО «[ ... ]». Отказ мотивирован тем, что представлена архивная справка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выданная Государственным архивом [Адрес] документов социально-правовой защиты граждан, но в извлечениях из Списка [Номер] производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда по ОАО «[ ... ]» данная профессия указана по строительным участкам [Номер], а ФИО1 согласно архивной справке был принят на участке [Номер] и уволен с а/кол. [Номер]. Специальный стаж истца исчисленный в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ, составил 05 лет 2 месяца 18 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, истец работал с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности [ ... ] [ ... ] в Управлении механизации и автотранспорта треста «[ ... ]» [ ... ]

Согласно архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], в документах объединенного архивного фонда [Номер] ОАО «[ ... ]», в приказах по личному составу, личных карточках уволенных работников Управления механизации и автотранспорта ([ ... ]), имеются сведения о том, что ФИО1 принят на должность [ ... ] [ ... ] на участок [Номер] с [ДД.ММ.ГГГГ]. (приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].), уволен с должности [ ... ] а/кол. [Номер] (должность, подразделение как в документе с [ДД.ММ.ГГГГ]. (Приказ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].) [ ... ]

Довод ответчика о том, что профессия [ ... ] поименована на участках [Номер] согласно извлечений из Списка [Номер] по ОАО «[ ... ]», суд считает несостоятельным. Указанные доводы не могут являться основанием для отказав во включении в специальный стаж истца спорного периода поскольку согласно записям в трудовой книжке истец принят на работу в должности [ ... ] [ ... ].

Кроме того, указанные извлечения из списков…, даны в отношении цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных основаниях в соответствии с Постановлением Кабинете Министров от 26.01.1991г., то есть после периода работы истца в данной организации.

Суд приходит к выводу, что период работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. возможно включить в специальный стаж истца, в связи с тем, что в названный период применялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение, как электросварщиков, так и [ ... ] без каких-либо дополнительных условий труда.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом периода работы в ОАО «[ ... ]» с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., и учтенного ответчиком специального стажа, на момент достижения истцом возраста 58 лет, составил более 06 лет 03 месяцев.

Трудовая деятельность истца подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с чем суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена трудовая пенсия с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в ГУ УПФ РФ [Адрес] с заявлением о назначении пенсии.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец достиг возраста 58 лет.

Таким образом право на досрочную пенсию у истца возникло с [ДД.ММ.ГГГГ] по достижении возраста 58 лет.

Таким образом, отказ ответчика от [ДД.ММ.ГГГГ]. в назначении истцу пенсии является незаконным и необоснованным.

То есть суд приходит к выводу, что истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУ- УПФ РФ [Адрес] об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости досрочно.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ] в ОАО «[ ... ]».

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о назначении трудовой пенсии досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ]. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова