Решение № 2-4428/2025 2-759/2026 2-759/2026(2-4428/2025;)~М-3318/2025 М-3318/2025 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-4428/2025

Гражданское дело № 2-759/2026

УИД-09RS0001-01-2025-005437-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г.Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Джанибековой Л.С.-У., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2 и их представителя ФИО3, действующей на основании ордера №005374 от 15 января 2026 года и доверенности №09АА0638604 от 4 июля 2025 года,

представителя ответчика мэрии муниципального образования г. Черкесска – ФИО4, действующей на основании доверенности №2484-01 от 23 мая 2025 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права на приватизацию и обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права на приватизацию и обязании заключить договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: КЧР, <...>. В обоснование требований указано, что 15 сентября 2025 года между мэрией муниципального образования г. Черкесска и ФИО5 заключен договор социального найма о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося по вышеуказанному адресу, нанимателю ФИО5 и членам ее семьи: ФИО6, ФИО7 и истцам ФИО2 и ФИО1. В октябре 2025 года наниматель с членами семьи обратился к ответчику с заявлением для заключения договора приватизации. В принятии документов для приватизации жилого помещения, было отказано, в связи с тем, что истцы по настоящему делу не предоставили документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства в период с 1991 года по 1993 г. по вышеуказанному адресу. В указанный период истцы не были зарегистрированы в спорной квартире, в связи с тем, что, ФИО8 работая в органах внутренних дел г. Черкесска в должности командира роты ППС, в 1991 году на основании приказа был командирован в г. Кутаиси Грузинской Республики. В связи с чем, они вынуждены были сняться с регистрационнного учета по месту жительства в г. Черкесске, так как уехали в Республику Грузия. Приказом МВД Грузинской Республики от 25 января 1993 года №14, ФИО1 с 1 февраля 1993 г. был откомандирован в ГОВД г. Черкесска КЧССР для прохождения дальнейшей службы в ОВД г. Черкесска. По приезду в г.Черкесск, истцы вновь зарегистрировались в <адрес>. В спорный период (с 1991 года по 1993 год) квартира не выбывала из владения истцов, в указанный период они приезжали в отпуск, жили в квартире, пользовались ею, оплачивали коммунальные услуги.

Определением от 27 ноября 2025 года, по инициативе суда, по настоящему делу к качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в лице её законного представителя ФИО6

Протокольным определением от 16 февраля 2026 года, по инициативе суда, в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство внутренних дел по КЧР.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просили суд: установить факт проживания ФИО1 и ФИО2, в период с 1991 года по 1993 год по адресу: <адрес>; признать факт неучастия истцов в приватизации; признать право на приватизацию за истцами на 1/5 долю каждому, спорного жилого помещения и просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении.

Представитель ответчика мэрии муниципального образования г. Черкесска оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований и суду пояснила, что с 1991 года по 1993 год супруги ФИО9 проживали в Республике Грузия, в связи с тем, что ФИО1 (зять – муж сестры) был прикомандирован по работе в <адрес>. До отъезда в Грузию и после возвращения они проживали по указанному адресу: КЧР, <адрес>, там же и были зарегистрированы. Во время приездов они несли бремя содержания жилья, помогали делать ремонтные работы и оплачивали расходы по содержанию жилья. Она была ребенком, но помнит, что истцы (зять и сестра) ее забирали в гости в Грузию и они жили и в Кутаиси и в Черкесске. ФИО2 (сестра часто приезжала).

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно пункту 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Гарантия данного права закреплена и в нормах статьей 1-3 Жилищного кодекса Российской Федерации, корреспондирующими с требованиями основанного закона.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного права.

На основании статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого

В силу статьи 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ»), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании статьи 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 7)..

В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору являются факт владения и пользования спорным жильем и неиспользование истцами ранее права на приватизацию.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не опровергается сторонами, что 15 сентября 2025 года между мэрией муниципального образования г. Черкесска и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения (далее – Договор), находящегося по адресу: КЧР, <адрес>. Данная квартира находится в муниципальной собственности г. Черкесска.

Согласно пункту 3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены ее семьи: ФИО6 (дочь), ФИО7 (внучка), ФИО2 (сестра) и ФИО1 (супруг сестры).

В октябре 2025 года в результате обращения нанимателя и членов семьи в мэрию муниципального образования г. Черкесска для заключения договора на приватизацию указанного жилого помещения, был получен отказ в заключении договора, в связи с тем, что ФИО2 и ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства в указанной квартире, в период с 1991 года по 1993 год.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что с 1991 по 1993 годы он с супругой не были зарегистрированы в городе Черкесске по указанному адресу, так как они в это время проживали в г. Кутаиси Республики Грузия, из-за того, что он был прикомандирован по работе.

Данные объяснения нашли свое подтверждение в документах, представленных МВД по КЧР по запросу суда.

Так, в соответствии с послужным списком ФИО1 лейтенант милиции – командир взвода роты ППС ОВД Черкесского горсполкома с 22 ноября 1991 года, согласно приказу УВД исполкома Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов №157 л/с от 22 ноября 1991 года откомандирован в распоряжение УВД г. Кутаиси Грузинской Республики.

Приказом УВД исполкома Карачаево-Черкесского областного Совета народных депутатов №30 л/с от 22 февраля 1993 года ФИО1 прибывший по откомандированию МВД Республики Грузия (на основании приказа №14 от 25 января 1993 года) назначен на должность командира взвода ППС милиции общественной безопасности ОВД администрации г.Черкесска с 1 февраля 1993 года.

Брак между ФИО2 и ФИО1 заключен 30 ноября 1984 года, что подтверждается свидетельством о регистрации брака серии II-ГН №, выданным в городе Черкесске гор ЗАГС Ставропольского края.

Согласно паспортным данным, ФИО1 по адресу: КЧР, <адрес> зарегистрирован с 26 марта 1998 года.

ФИО2 по указанному адресу зарегистрирована с 7 марта 2007 года.

Вместе с тем, согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по <адрес>, вместе с нанимателем ФИО10 (мать ФИО9 (до замужества ФИО11) Л.В.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном помещении зарегистрированы члены семьи, в том числе зять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дочьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 7 марта 2007 года по настоящее время.

Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по <адрес>, вместе с нанимателем ФИО12 отец ФИО9 (до замужества ФИО11) Л.В.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном помещении зарегистрированы члены семьи, в том числе ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18 декабря 1984 года и с 2 апреля 1993 года по 7 марта 2002 года (до регистрации в <адрес>), зять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 апреля 1993 года по 17 декабря 1993 года.

Жилое помещение (<адрес>) было предоставлено предприятием матери ФИО2 – ФИО10 на основании ордера, которое при заключении договор социального найма жилого помещения о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения от 15 сентября 2025 года передано в мэрию муниципального образования г.Черкесска.

Семья ФИО9, после заключения брака, согласно пояснениям сторон проживала в <адрес> в <адрес>, несмотря на регистрацию в <адрес> по указанному адресу, из указанной квартиры не выселялись, кроме периода командирования в Республику Грузия с 1991 по 1993 годы, по службе ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением они не признаны, от прав на жилое помещение не отказывались, в указанный период они приезжали в отпуск, жили в спорной квартире, пользовались ею, несли и несут бремя содержания, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями представленными суду для обозрения.

Основанием для снятия истцов с регистрационного учета послужило пребывание ФИО2 и ФИО1 в г. Кутаиси Республики Грузия с 22 ноября 1991 года по 1 февраля 1993 года (1 год 2 месяца и 8 дней), в связи с командированием ФИО1, что подтверждено документами, представленными МВД по КЧР и показаниями участников процесса.

Факт пребывания истцов в Грузии не указывает на постоянный характер их места жительства в г. Кутаиси, так как они периодически приезжали в г.Черкесск и во время приезда проживали <адрес>., так как до 22 ноября 1991 года они проживали в спорной квартире. После возвращения из командировки с 1 февраля 1993 года и по настоящее время они продолжают проживать в указанной квартире.

Материалами дела установлено, что по окончании периода командирования ФИО2 и ФИО1 вернулись в г.Черкесск.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в <адрес>.

ФИО2 со 2 апреля 1993 года по 7 марта 2002 года была зарегистрирована в <адрес>, но проживала в <адрес>, не придавала значения месту регистрации. По настоянию матери (ФИО10) зарегистрировалась в одной квартире с мужем, так как мать придавала сильное значение совместной регистрации и проживанию супругов. С 7 марта 2002 года по настоящее время она зарегистрирована и проживает в указанной квартире.

Судом признаются достоверными и допустимыми сведения установленные в суде и исследованные документы, которые подтверждают факт проживания истов в <адрес> период с 119 по 1993 годы.

Сведений об использовании права на приватизацию ими в указанный период судом не установлено.

Так, согласно письму МВД по КЧР от 4 марта 2026 года №18/651, в журналах учета поступающих приказов, распоряжений и указании УВД КЧАО за 1991-1993 годы, сведений о том, что ФИО1 принимал участие в приватизации служебного жилья в период его командирования в Республику Грузия с 22 ноября 1991 года по 1 февраля 1993 года отсутствуют.

Аналогичные данные получены судом из РГАУ «Техническая инвентаризация» от 19 декабря 2025 года № 528, что нет сведений о праве собственности на недвижимое имущество за ФИО2 и ФИО1

Согласно уведомлениям № КУВИ-001/2025-217127310 от 28 ноября 2025 года и № КУВИ-001/2025-217129683 от 28 ноября 2025 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО2 и ФИО1 соответственно на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости на территории Российской Федерации.

Судом указанные документы признаются допустимыми доказательствами факта нереализации истцами права на приватизацию недвижимого имущества в период с 1991 по 1993 годы, поскольку указанные документы выданы уполномоченными органами, оформлены надлежащим образом в связи с чем, оснований сомневаться в правдивости сведений указанных в данных документах у суда не имеется.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истцов была допрошена в качестве свидетеля ФИО14, проживающая по адресу: <адрес>, которая является соседкой истцов. Знала родителей ФИО2 и ФИО5 – ФИО12 и ФИО10 Людмила и Юрий жили в <адрес> до их отъезда в Грузию. После приезда и по настоящее время они проживают в указанной квартире. Также в квартире проживает ФИО5 со своей дочерью и внучкой. Людмила часто приезжала и проживала в квартире родителей, хотя Юрий и работал в Грузии.

Судом учитывается, что установление факта проживания ФИО2 и ФИО1 по адресу: <адрес>, необходимо для реализации их права на приватизацию жилого помещения, при этом установить данный факт в ином порядке не представляется возможным.

В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Как следует из пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент ихиздания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории) и т.д.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, а также принимая во внимание отсутствие у истцов иной возможности установления факта проживания в спорной квартире и в дальнейшем использование права на приватизацию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии 9106 №) и ФИО2 (паспорт серии 9113 №) к мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН <***>) об установлении факта проживания, признания факта неучастия в приватизации и признании права на приватизацию – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, в период с 1991 года по 1993 год по адресу: <адрес>.

Признать факт нереализацииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края права на приватизацию.

Признать право на приватизацию за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ССР и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г<адрес> края на 1/5 долю каждому жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Л.С.-У. Джанибекова

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2026 года.