Решение № 2-121/2019 2-121/2019(2-1652/2018;)~М-1633/2018 2-1652/2018 М-1633/2018 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-121/2019

Дело №2-121/2019
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 сентября 2019 года г. Симферополь Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего - судьи Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Сазоновой М.В.,

с участием истца – Тарасевич А.С.,

представителя истца – Скрынниковой Л.А.,

представителя ответчика Администрации г. Симферополя – Лапишко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Симферополя о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок и домовладение, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО3, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в процессе производства по делу в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к Администрации города Симферополя с требованиями: о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка площадью 560 кв.м (кадастровый №), а так же жилого дома литер «А» площадью 52,2 кв.м (кадастровый №); признании за ФИО2 право собственности на наследственное имущество в виде земельного участка площадью 560 кв.м (кадастровый №), а так же жилого дома литер «А» площадью 52,2 кв.м (кадастровый №), в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Первичные и уточненные исковые требования мотивированы тем, что на основании решения исполкома Симферопольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - супругу истца, выделен для индивидуального строительства земельный участок площадью 560 кв.м по <адрес> в <адрес>. На основании данного решения, ДД.ММ.ГГГГ между исполкомом Симферопольского городского хозяйства и ФИО4 заключен договор о предоставлении данного земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В 1980 году ФИО4 было завершено строительство жилого дома площадью 52,2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Истец ФИО2 на момент смерти наследодателя проживала вместе с ним, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии ею наследства. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, истцом подано заявление нотариусу о принятии наследства после смерти супруга. Однако, нотариусом отказано истцу в выдаче свидетельства о праве собственности на наследственное имущество, поскольку право собственности наследодателя на домовладение и земельный участок по <адрес> в <адрес> в установленном порядке не зарегистрировано. Посчитав свое право нарушенным, ФИО2 обратилась в суд с заявленными требованиями (л.д.205-207).

В судебном заседании истец ФИО9 и ее представитель поддержали заявленные исковые требования в уточненной редакции, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно представитель истца пояснила, что спорный жилой дом выстроен наследодателем в 1980 года, как следствие, в силу действующего на тот момент законодательства, не являются самовольными. Что касается наследования земельного участка, просила учесть при вынесении решения положения Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» по которому решение о предоставлении земельного участка в постоянное пользование является основанием для регистрации права собственности на земельный участок; полагала, что истец является единственным наследником первой очереди после смерти супруга, остальные наследники первой очереди (дети наследодателя) отказались от наследования в пользу истца.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя ФИО8 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковые требования, суть которых сводится к тому, что истцом не представлено доказательств подтверждающих право собственности наследодателя на спорное недвижимое имущество.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Изучив доводы иска с учетом уточненного искового заявления, письменные возражения Администрации г. Симферополя, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, огласив письменные возражения Администрации г. Симферополя, исследовав материалы гражданского дела вместе с приобщенными материалами наследственного дела, заведенного после смерти ФИО4, и, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из нижеследующего.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Так, судом установлено, что решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ предписано: отвести ФИО4 земельный участок по <адрес>, площадью 560 кв.м (л.д.6).

На основании вышеуказанного решения, отделом коммунального хозяйства исполнительного комитета Симферопольского горсовета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 (застройщик), заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, а именно земельного участка № по <адрес> в <адрес>, площадью 560,0 кв.м. По условиям данного договора, застройщик взял на себя обязанность построить 1-но этажный дом, жилой площадью 35,59 кв.м. с тремя комнатами.

Оригиналы вышеуказанных правоподтверждающих документов, обозревались судом в судебном заседании, их заверенные копии приобщены к материалам дела (л.д.6, 7-8).

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Более того, согласно ч. 1 ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК снованием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе: 1) решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; 2) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

По смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства, решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ об отведении ФИО4 земельного участка № по <адрес> в <адрес>, площадью 560,0 кв.м, в совокупности с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (заключенного во исполнение указанного решения) и пописанного его сторонами, свидетельствуют о возникновении у ФИО4 при жизни права собственности на данный земельный участок.

В настоящее время земельный участок № по <адрес> в <адрес>, площадью 560,0 кв.м, поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера 90:22:010105:341 (л.д.10).

На земельном участке № по <адрес> в <адрес> (специально отведенном для этих целей), был возведен жилой дом, в отношении которого, истцом заявлены требования о признании права собственности в порядке наследования по закону.

Как поясняет истец, жилой дом возведен ФИО4 в 1980 году – на выделенном в его бессрочное пользование земельном участке, площадью 560 кв.м.

В настоящее время: жилой дом литер «А», «А1» общей площадью 52,2 кв.м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:22:010104:316 (л.д.9).

Согласно сведениям кадастрового паспорта на объект недвижимости (который и является предметом заявленных требований), жилой дом литер «А, А1» по <адрес> № в <адрес> введен в эксплуатацию (завершено строительство) в 1980 году (л.д.9).

В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной Приказом государственного комитета строительства, архитектуры и строительной политики Украины от 24.05.2001 года №127 с последующими изменениями и дополнениями, не относятся к самовольному строительству индивидуальные (усадебные) жилые дома, садовые, дачные дома, хозяйственные (приусадебные) строения и сооружения, пристройки к ним, выстроенные до 5 августа 1992 года.

Таким образом, законодательство Украины, ранее действовавшее на территории Республики Крым, до 1992 года, не содержало законодательно закрепленной обязанности вводить в эксплуатацию индивидуальные жилые дома, а первичным нормативным документом, вменяющим такую обязанность является Постановление Кабинета Министров Украины № 449 от 05.08.1992р. «О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа» (который утратил силу), то есть до 05.08.1992 р. вообще не предусматривалась процедура введения в эксплуатацию частных жилых домов при оформлении права собственности.

Из этого следует, что частные жилые дома, построенные до 5 августа 1992 года, не требуют ввода в эксплуатацию, право собственности возникает у застройщика земельного участка с момента окончания строительства.

Учитывая сроки окончания строительства жилого дома, суд приходит к выводу, что ФИО4, еще при жизни, закончив строительные работы, приобрел право собственности на жилой дом литер «А, А1» площадью 52,2 кв.м, расположенный по <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах, ФИО4 при жизни приобрел право собственности и на земельный участок площадью 560 кв.м, (кадастровый №) и на жилой <адрес> в <адрес> (кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, который приходится истцу супругом, умер.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ (в ред. от 25.12.2018 года) «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент смерти наследодателя).

Согласно ст. 1217 Гражданского кодекса Украины наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Статьей 1216 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Согласно ст. 1218 Гражданского кодекса Украины, в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежащие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

В первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители (ст. 1261 Гражданского кодекса Украины).

Истец Тарасевич А.С., как супруга наследодателя, является в силу ст. 1261 ГК Украины, наследником первой очереди; остальные наследники первой очереди, дети наследодателя, - ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 подали соответствующие заявления об отказе от наследства в пользу ФИО2, что подтверждается копией наследственного дела, заведенного после смерти ФИО4 (л.д.77-100).

В соответствие с ч. 3 ст. 1268 Гражданского кодекса ФИО5 наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270Гражданского кодекса ФИО5, он не заявил об отказе от него.

Согласно сведениям о зарегистрированном месте жительства, имеющимся в паспорте гражданина РФ на имя ФИО2, ее местом жительства с ДД.ММ.ГГГГ является адрес – <адрес> (л.д.5).

Подтверждаются данные сведения, в том числе, домовой книгой для прописки граждан в <адрес> в <адрес>, оригинал которой обозревался в судебном заседании, его заверенная копия приобщена к материалам дела (л.д.13-14).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2, как лицо, проживавшее вместе с наследодателем ФИО4 на момент его смерти, фактически приняла наследство после смерти ФИО4.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Поскольку за наследодателем ФИО4 в установленном порядке право собственности на спорное недвижимое имущество (жилой дом и земельный участок) зарегистрировано не было, они не были включены в состав наследственного имущества после его смерти.

Однако, учитывая ранее сделанные судом выводы, о возникновении у ФИО4, при жизни, права собственности на земельный участок площадью 560,0 кв.м, (кадастровый №) и на жилой дом литер «А, А1» по <адрес> в <адрес>, суд полагает, что указанное недвижимое имущество подлежит переходу в порядке правопреемства.

Принимает во внимание суд и выводы судебной строительно-технической экспертизы, согласно которым, жилой дом лит. «А» с пристройкой лит «А1», общей площадью 52.2 кв.м построен до ДД.ММ.ГГГГ, соответствует строительным нормам и правилам градостроительного регламента (ГОСТу, СниПу, иным нормативным актам).

Однако по заключению эксперта установлено, что с целью сокращения противопожарного расстояния необходимо торец стены жилого <адрес> в <адрес> и стены соседнего здания обработать противопожарными составами или заменить отделку наружных стен на негорючие материалы, жилое здание № по <адрес> оснастить автоматической пожарной сигнализацией.

Обязанность по устранению данных нарушения суд полагает необходимым возложить на истца, с чем согласилась в судебном заседании и сама истец.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку у наследодателя ФИО4 при жизни возникло право собственности на земельный участок площадью 560,0 кв.м, (кадастровый №) и на жилой <адрес> в <адрес>, данные объекты необходимо включить в состав наследства, открывшегося после его смерти и признать право собственности на них за истцом ФИО2

Суд отклоняет возражения ответчика Администрации г. Симферополя, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за наследодателем, не может служить препятствием в реализации истцом своих наследственных прав после его смерти.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. N 132-О) государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ определяет, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец исходя из рыночной стоимости спорного недвижимого имущества в размере 1990790 руб., оплатил госпошлину в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ в размере 18153,95 руб.

Вместе с тем, по результатам судебной строительно-технической экспертизы общая стоимость спорного земельного участка и жилого дома составляет 1376193 руб., как следствие, госпошлина должна быть оплачена в размере 15080,97 руб.

Излишне оплаченная госпошлина в размере 3 072,98 руб. подлежит возврату истцу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,-

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. «А» с пристройкой лит «А1», общей площадью 52.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> (кадастровый №) и земельный участок площадью 560 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> (кадастровый №).

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>а <адрес>), как за наследником первой очереди по закону после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ право собственности на:

- жилой дом лит. «А» с пристройкой лит «А1», общей площадью 52.2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> (кадастровый №);

- земельный участок площадью 560 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> (кадастровый №), категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство.

Возложить на истца ФИО2 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу:

-обработать противопожарными составами или заменить отделку наружных стен на негорючие материалы торец стены жилого <адрес> в <адрес> и стены соседнего здания;

- жилое здание № по <адрес> в <адрес> оснастить автоматической пожарной сигнализацией.

Вернуть из местного бюджета ФИО2, излишне оплаченную госпошлину (по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 18153, 95 руб. (л.д.1) - в размере 3 072,98 руб., выдав заверенную судом копию квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 18153, 95 руб. об оплате госпошлины.

Оригинал квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 18153, 95 руб. хранить в материалах гражданского дела Железнодорожного районного суда г. Симферополя №2-121/2019 (л.д.1).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 года.

Судья Н.В.Уржумова