Постановление № 5-91/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-91/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г.Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Белякова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 14.00 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по уборке снега гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, от него в суд поступило ходатайство о рассмотрении материала в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание образует состав административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из примечания 1 к указанной статье Кодекса в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из представленных материалов дела следует, что <дата> в 14.00 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по уборке снега гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> года рождения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № № от <дата>, объяснениями ФИО2, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> №-р, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, актом проверки №-Р от <дата>, фотоматериалами, копией договора № <дата> на выполнение работ по полной или частичной очистке кровли и выступающих элементов фасада от снега и наледи, проведение уборки сброшенного снега, заключенного между МП г.о.Самара «Универсалбыт» и ИП ФИО1, копией коммерческого предложения, копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО2, копиями документов на ФИО2 и иными материалами.

Нарушений прав участников дела об административном правонарушении не выявлено, все доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Исходя из анализа и оценки, исследованных в ходе судебного заседания доказательств, считаю установленным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не установлены.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, которые ранее к административной ответственности не привлекался, что является смягчающим вину обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Вместе с тем судья учитывает, что в результате совершения ИП ФИО1 административного правонарушения оказались существенно нарушены общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что способствовало возникновению бесконтрольности привлечения иностранного гражданина к выполнению работ, созданию реальной возможности нарушений законодательства в сфере миграции в условиях не уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в соответствии с санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку, с учетом последствий совершения указанного административного правонарушения, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В.Белякова