Решение № 2-713/2021 2-713/2021~М-584/2021 М-584/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-713/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Полуэктовой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности *дата скрыта*,

ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-713/2021 по иску администрации Баклашинского сельского поселения к ФИО3 об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе незаконного сооружения,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что 11.09.2018 ведущим специалистом администрации Баклашинского сельского поселения проведен муниципальный земельный контроль в отношении земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, принадлежащего на праве собственности ФИО3 В результате выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: самовольный захват земельного участка, примыкающего с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: *адрес скрыт*. Ответчику выдано предписание об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. либо оформлении в установленном законном порядке правоустанавливающих документов на данный участок в срок до 20.11.2018.

*дата скрыта* ответчик выполнил кадастровые работы по разделению своего земельного участка с образованием трех земельных участков с кадастровыми номерами *номер скрыт*, *номер скрыт* и *номер скрыт*.

Ответчик в лице представителя ФИО1 обратилась в администрацию Шелеховского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Письмом Мэра Шелеховского муниципального района от 23.01.2019 ответчику отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

16.04.2019 ответчик подал административное исковое заявление о признании недействительным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка.

Решением Шелеховского городского суда 25.06.2019 административные исковые требования оставлены без удовлетворения. Судебная коллегия по административным делами Иркутского областного суда 29.10.2019 оставила без удовлетворения жалобу ФИО3 на решение Шелеховского городского суда от 25.06.2019.

01.03.2021 ведущим специалистом проведено внеплановое обследование земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Ответчик не освободила самовольно занятый земельный участок с западной стороны, площадью <данные изъяты>. из земель, государственная собственность на который не ограничена.

Истец просил суд обязать ответчика ФИО3, в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *номер скрыт* по адресу: *адрес скрыт*, произвести снос незаконного сооружения (ограждения), привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца администрации Баклашинского сельского поселения ФИО2 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что законных оснований для занятия земельного участка не имеет

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными и подлежащие удовлетворению.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу положений ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В ст. 39.1 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из положений ст. 76 ЗК РФ следует, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений (ч. 1). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч. 2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судам разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из материалов дела судом установлено, что 11.09.2018 ведущим специалистом администрации Баклашинского сельского поселения проведен муниципальный земельный контроль в отношении земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, принадлежащего на праве собственности ФИО3 (выписка из ЕГРН *номер скрыт* от *дата скрыта*).

Данный участок относиться к категории земель: населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам проверки выявлено нарушение ответчиком ФИО3 земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. примыкающего с западной стороны к земельному участку, расположенному по адресу: *адрес скрыт*.

11.09.2018 администрацией Баклашинского сельского поселения в адрес ФИО3 было вынесено предписание об устранении допущенных нарушении, а именно: в срок до 20.11.2018 освободить самовольно захваченный земельный участок или оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на самовольно захваченный земельный участок.

Ответчик обратился в администрацию Шелеховского муниципального района с заявлением об утверждении схемы земельного участка в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м. и самовольно занятого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. государственная собственность на который не разграничена.

Письмом Мэра Шелеховского муниципального района от 23.01.2019 ответчику отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

16.04.2019 ФИО3 обратилась в Шелеховский городской суд Иркутской области с административным иском к администрации Шелеховского муниципального района о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 25.06.2019 административные исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения. Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу на данный судебный акт.

29.10.2019 судебной коллегией по административным делами Иркутского областного суда апелляционная жалоба ФИО3 оставлена без удовлетворения, а решение Шелеховского городского суда Иркутской области от 25.06.2019 - без изменения.

01 марта 2021 г. администрацией Баклашинского сельского поселения составлен акт *номер скрыт*, согласно которому земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенный по адресу: *адрес скрыт*, образован *дата скрыта* путем раздела земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт* на три земельный участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, расположен на территории Баклашинского сельского поселения, разрешенный вид использования - для индивидуальной жилой застройки. С западной стороны данный участок имеет ограждение из металлического профиля, кирпичные столбы, на участке расположено строение; доступ третьих лиц на огороженный участок не возможен. До настоящего времени земельный участок не освобожден, таким образом предписание от *дата скрыта* ответчиком не исполнено.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что истцом представлены доказательства, бесспорно, свидетельствующие об обоснованности заявленных исковых требований.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке установленных законом. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60, ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом, установлено, что ответчиком действий по освобождению земельного участка от имеющихся на них сооружений (ограждений), до настоящего времени нарушения не предприняты.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ФИО3 не представила суду доказательств, свидетельствующих о том, что она в добровольном порядке освободила земельный участок, либо о наличии у нее прав на данный участок.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт использования ответчиком земельного участка и размещения на нем сооружений в отсутствие законных оснований, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 занимает земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. самовольно.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести снос незаконного сооружения (ограждения), привести в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку, с кадастровым номером *номер скрыт*, расположенному по адресу: *адрес скрыт*.

При этом, полагает возможным установить срок для исполнения предписаний судебного акта в течении 60 дней с момента его вступления.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации Баклашинского сельского поселения удовлетворить.

Возложить на ФИО3 обязанность в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт*; произвести снос незаконного сооружения (ограждения); привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления полного текста решения – 05 августа 2021 г.

Судья: Петрович К.Э.