Постановление № 5-39/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 28 июня 2017 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Киселева П.А.,

при секретаре Кузовенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс» шахта им. В.Д. Ялевского,

У С Т А Н О В И Л:

22.06.2017 года в 17 часов 00 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» при проведении путевого штрека на опасном производственном объекте «шахта им В.Д. Ялевского», расположенном в <адрес>, допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. Дизель-гидравлический локомотив № (зав. №) эксплуатируется с нарушениями: - отсутствуют защитные стекла в кабине № 1и № 2; - неисправна тормозная система отсутствуют две колодки ;

- неисправен дальний свет;

- имеется течь гидравлического масла с привода № 3;

- неисправен звуковой сигнал ;

- в кабине № 1 в неисправном состоянии находится стоповая кнопка; - отключена газовая защита.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласна с тем, что указанные нарушения имели место, вину юридического лица в правонарушении признает полностью. В настоящее время выявленные нарушения устранены, подготовлено уведомление в Ростехнадзор. Просит ограничиться приостановлением деятельности с временного запрета деятельности.

Главный государственный инспектор Киселевского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО8 подтвердил, что в ходе проверки АО «СУЭК-Кузбасс» 22.06.2017 г. были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения требований промышленной безопасности, как в отдельности, так и в совокупности, представляют угрозу для жизни и здоровья работников предприятия, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом № (зав. №) ПЕ «Спецналадка» на шахте им. В.Д. Ялевского Шахтоуправления «Котинское» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 90 суток.

Суд, заслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Киселева П.А., полагавшего необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

В соответствии с п. 2.4. «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.09.1999 года № 71, запрещается работа на машинах при: неисправных дизельном двигателе, трансмиссии и устройствах тепловой защиты и аварийной остановки двигателя; неисправной системе пуска дизельного двигателя; отсутствии или неисправности стационарных средств пожаротушения и переносных огнетушителей; обнаружении утечек и неплотностей в топливной, гидравлической, водяной, масляной, воздушной и других системах; нарушениях взрывобезопасности и взрывозащиты всасывающей и выхлопной систем двигателя; нарушениях взрывозащиты, блокировок и защит электрического и другого оборудования; снятой крышке батарейного аккумуляторного ящика или неисправном блокировочном устройстве крышки; неисправных блокировках, средствах защиты, скоростемерах; неисправных или неотрегулированных тормозах; несветящихся или неисправных фарах; неисправных звуковых и световых сигнальных устройствах; других неисправностях, отраженных в требованиях на соответствующие виды транспортных машин с дизельным приводом.

В соответствии с п. 2.5 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» контроль взрывобезопасного оборудования машины и мест взрывозащиты производится согласно Инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 29-40), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 43,44). Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект «Шахта угольная № (шахта им. В.Д.Ялевского)», что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46). Горные работы на территории муниципального образования «<адрес>» <адрес> ведутся на основании лицензии на право пользования недрами КЕМ № ТЭ на разведку и добычу каменного угля на участке шахта № Соколовского каменноугольного месторождения (л.д. 42).

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), в котором отражены выявленные нарушения.

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений требований промышленной безопасности (л.д. 8-10). На деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом № (зав. №) ПЕ «Спецналадка» на шахте им. В.Д. Ялевского наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. 22.04.2017 года (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», несогласий не отражено. В судебном заседании представитель АО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердила, что указанные нарушения имели место, с протоколами она согласна, установленные в ходе проверки нарушения в настоящее время устранены.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 24, 25 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах» РД 05-312-99, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.09.1999 года № 71.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация транспортной машины с дизельным приводом № (зав. №) ПЕ «Спецналадка» на «шахте им. В.Д. Ялевского» АО «СУЭК-Кузбасс» с выявленными нарушениями: с отсутствующим защитным стеклом в кабине, неисправной тормозной системой, неисправным дальним светом, с течью гидравлического масла с привода, отключенной газовой защитой, создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Киселевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора, мнение старшего помощника прокурора, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом № (зав. №) ПЕ «Спецналадка» на «шахте им. В.Д. Ялевского» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 7 (семь) суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации транспортной машины с дизельным приводом DLZ110 (зав. №) ПЕ «Спецналадка» на шахте им. В.Д. Ялевского Шахтоуправления «Котинское» АО «СУЭК-Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 7 (семь суток).

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут

22 июня 2017 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Председательствующий Т.А.Герасимчук