Решение № 2-113/2020 2-113/2020(2-3229/2019;)~М-2468/2019 2-3229/2019 М-2468/2019 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело /номер/


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 г. г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Цыбульник Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Клин Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Администрации г.о. Клин о сохранении жилого помещения по адресу: /адрес/ перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указала, что с целью улучшения жилищных условий, без получения разрешений, произвела перепланировку квартиры, ей принадлежащей по адресу: /адрес/. Указала, что перепланировка не нарушает прав иных лиц, угрозы не создает, эксплуатационные характеристики здания не нарушены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени слушания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Ранее от представителя ответчика и от представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступили возражения на иск (л.д. 62, 90-92).

Проверив представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статьями 51, 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) установлены случаи, при которых предусмотрена выдача разрешения на строительство, с последующей выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Этим же Кодексом установлен перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 14.2 статьи 1 ГрК РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью /данные изъяты/ кв.м., расположенной по адресу: /адрес/ (л.д. 15).

Решением Администрации городского округа Клин Московской области от /дата/ ФИО1 отказано в согласовании проведения работ по переустройству или перепланировке жилого помещения по адресу: /адрес/, поскольку заявителем не предоставлен подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями, проект переустройства или перепланировки жилого помещения (л.д. 8).

Из заявления ФИО1 следует, что к нему приложен проект (л.д. 9-10).

В материалы дела также представлен сам проект реконструкции квартиры на трех листах (л.д. 21-23).

Юридически значимыми по настоящему делу обстоятельствами является выполнение истцом перепланировки квартиры, соответствие требованиям закона, нарушает ли она права и интересы иных граждан.

В этой связи, судом по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертизы, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертно-правовой центр» (/адрес/).

Между тем, из сообщения названного экспертного учреждения, поступившего в Клинский городской суд Московской области с приложенными подтверждающими документами, следует, что доступ в спорную квартиру стороной истицы предоставлен не был. Было назначено три осмотра.

В соответствии с ч. 3 ст. 79 ГПК РФ, при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Таким образом, суд полагает, что в силу требований ст. 56 ГПК РФ, истицей не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие нарушении этой перепланировкой прав и интересов самой истицы, других граждан, а также её соответствие действующим нормам и правилам.

Представленный истцом технический план (л.д. 30-58) не является доказательством, подтверждающим отсутствие таких нарушений. Эксперт, проводивший экспертизу, не предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ.

Судом установлено, что собственником произведена реконструкция и переустройство объекта, поскольку имеет место изменение параметров объекта капитального строительства: перестройка, которая оказывает влияние на безопасность объекта капитального строительства. Площадь объекта увеличилась с /данные изъяты/ кв.м. до /данные изъяты/ кв.м.

Государственная жилищная инспекция Московской области является функциональным органом исполнительной власти Московской области, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьей 29 ЖК РФ самовольной является перепланировка и (или) переустройство жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и (или) переустройства.

Часть 2 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 18 приложения 1 к постановлению N 508-ПП оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, допускается при обращении физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица с техническим заключением о допустимости и безопасности проведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформленным проектной организацией, являющейся членом саморегулируемой организации.

В случае обращения физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица за оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, в отношении такого лица в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении, выносится постановление по делу об административном правонарушении и назначается административное наказание.

Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме, если такое решение требуется в соответствии с настоящими Требованиями, осуществляется на основании заявления (запроса) физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица в соответствии с административным регламентом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Судом установлено, что дом, в котором расположена квартира ФИО1, является трехквартирным. Собственник квартиры № /номер/ – ФИО2, собственник квартиры /номер/ – ФИО1 и ФИО3 по /данные изъяты/ доле каждый (л.д. 77). В квартире № /номер/ также зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 87). Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

Из ответа Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от /дата/ следует, что по состоянию на /дата/ обращения по вопросу перепланировки в квартирах /номер/ и /номер/, расположенных в многоквартирном доме № /номер/ по /адрес/, не рассматривались.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 23.09.2003 года N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах, допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Клин Московской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Мотивированное решение суда составлено 29 сентября 2020 г.

Судья К.П. Кручинина