Решение № 2А-2236/2026 2А-2236/2026~М-988/2026 М-988/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 2А-2236/2026

38RS0035-01-2026-002246-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иркутск 16 апреля 2026 года

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре судебного заседания Сытник К.Д., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Лобач Е.О., представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2236/2026 по административному исковому заявлению врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО3 к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что ФИО4 осужден приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 21.12.2015, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 17.12.2019 условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 26 дней.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20.03.2024 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, ФИО4 установлены следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Иркутск;

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06.08.2025 срок административного надзора в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, ФИО4, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два и более административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО4, Дата г. рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Продлить ФИО4, Дата рождения, срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца врио начальника ОП № 9 МУ МВД Росссии «Иркутское» ФИО3 по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала.

В судебное заседание административный истец врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, выслушавзаключение по административному делу прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В силу положения п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция указанной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Иркутского районного суда Иркутской области от 21.12.2015 ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание с учетом положений ч. 1 ст. 62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26-27).

Как следует из справки ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области серии ЗМ № 074901 от 17.12.2019 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 17.12.2019 по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 05.12.2019 условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 26 дней, с возложением дополнительных обязанностей: встать на учет в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 12).

Согласно положениям п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО4 составляет 10 лет, дата окончания срока – 17.12.2029.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20.03.2024 (л.д. 9-10) в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 05.06.2024 ФИО4 установлены следующие административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования город Иркутск;

- обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом постановлено исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу 5 июня 2024 года.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 06.08.2025 (л.д. 11) срок административного надзора в отношении ФИО4 продлен на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Судом решено срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Как следует из характеристики врио ОУУП и ПДН ОП №9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 проживает по адресу: Адрес не работает, является наркозависимым лицом, злоупотребляет алкогольными напитками, неоднократно нарушает установленные судом ограничения, по месту проживания характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы и заявления, по характеру скрытен, лжив (л.д. 17).

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОП №9 МУ МВД России «Иркутское» 30.12.2019 (л.д. 18).

При этом, постановлением врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 №АП624752 от 17.12.2025 (вступило в законную силу 30.12.2025) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 15).

Постановлением врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 №АП624650 от 22.12.2025 (вступило в законную силу 13.01.2026) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 13).

Постановлением врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 №АП624651 от 22.12.2025 (вступило в законную силу 13.01.2026) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 14).

Таким образом, ФИО4, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, в течение года три раза совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вышеуказанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО4 в течение года совершено три административных правонарушения, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО4 срока административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и установленные по делу фактические обстоятельства, отрицательную характеристику осужденного, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении ФИО4 ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

На основании изложенного, административные исковые требования врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования врио начальника ОП № 9 МУ МВД России «Иркутское» подполковника полиции ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО4, Дата года рождения, уроженцу Адрес, срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить в отношении ФИО4, Дата года рождения, уроженца Адрес, ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Н.Р. Мухаметова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2026 года.