Решение № 2-3307/2019 2-3307/2019~М-2932/2019 М-2932/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-3307/2019

< > Дело № 2-3307/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002922-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) об оспаривании решения, указав в обоснование требований, что она обратилась к ответчику с заявлением об установлении трудовой пенсии, однако, решением в назначении пенсии было отказано, поскольку отсутствовал необходимый страховой стаж продолжительностью не менее 9 лет, а также не были получены ответы о ее трудовой деятельности из <адрес>. Решением ответчика в трудовой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> хлебобулочный комбинат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>< >, так как отсутствует дата прихода на работу, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оптовая база «< >», так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес>< >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — объединенная дирекция хозрасчетной столовой <адрес> треста столовых и ресторанов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —< ><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> магазин «< >», так как запросы не пришли. Просила рассмотреть заявление о назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования, просит включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >< >, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оптовая база «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес>< >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — объединенная дирекция хозрасчетной столовой <адрес> треста столовых и ресторанов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —< ><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> магазин «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учете в <адрес> центре занятости. Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, связи с отсутствием необходимого страхового стажа продолжительностью не менее 9 лет, определенного на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений ст.35 Закона № 400-ФЗ.

В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> горпромторг, так как отсутствует дата приказа о приеме на работу; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> оптовая база «< >», так как не читается печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес>< >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — объединенная дирекция хозрасчетной столовой <адрес> треста столовых и ресторанов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —< ><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> магазин «< >», так как периоды не подтверждены справками компетентных органов <адрес>, ввиду того, что ответы на запросы в трехмесячный срок не поступили, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справке ГУ «Отдел занятости и социальных программ <адрес>» отсутствует штамп и печать организации.

Указанное выше решение является частично необоснованным в связи со следующим.

В спорные периоды работы трудовая деятельность истцом осуществлялась на территории <адрес>.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (включающего РФ и республику Казахстан) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 ст. 6 вышеуказанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанного Распоряжения в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем вторым ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу ученицей продавца в <адрес> горпромторг, ДД.ММ.ГГГГ была переведена там же младшим продавцом и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> оптовая база «< >» на должность комплектовщика переводом. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ была принята старшим контролером – кассиром в магазин «< >» <адрес> хлебобулочного комбината, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ была принята в ДЭУ-551 в качестве оператора, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в хозрасчет №. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в порядке перевода в Объединенную дирекцию хозрасчетной столовой № <адрес> треста столовых и ресторанов, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в < > ДД.ММ.ГГГГ принята в < > в качестве оператора. ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в качестве безработной в <адрес> центре занятости. ДД.ММ.ГГГГ была принята ст. реализатором в магазин «< >».ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Учитывая, что в настоящее время какие-либо международные соглашения между Казахстаном и Россией в области пенсионного обеспечения отсутствуют, СССР существовал до декабря 1991 г., все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения, в связи с чем, оснований для не включения истцу указанного периода работы не имеется.

Данные положения подтверждаются Письмом Министерства социальной защиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которого при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, а также Определением Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. №1011-О-О.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца имели место до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены записями в трудовой книжке, а также отсутствие и нечитаемые печати организаций не должны влиять на пенсионные права истца, то исковые требования истца о включении периодов работы в страховой стаж подлежат удовлетворению и соответственно возложении обязанности на ответчика о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>< >,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> оптовой базе «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес>< >,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в объединенной дирекции хозрасчетной столовой <адрес> треста столовых и ресторанов,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —< ><адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — <адрес> в магазине «< >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на учете в <адрес> центре занятости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2019 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина