Решение № 2А-2292/2021 2А-2292/2021~М-2142/2021 М-2142/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2292/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-004288-53

Дело №2а-2292/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 22 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Сапуновой Е.В.,

помощник судьи Марущенко Р.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайтах, информацией, распространение которой запрещено в РФ,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Томска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом частичного отказа) о признании информации, размещенной на Интернет-странице https://i-diplomyss.com, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по факту размещения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации на указанном сайте. По результатам осмотра установлено, что интернет-страница содержит информационный материал визуального характера, из которого следует, что с помощью указанного сайта можно приобрести диплом о высшем образовании. Данный материал доступен для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет ресурсу не установлены, то есть имеется открытый доступ к указанной интернет странице. Информация о получении официального документа об образовании без фактического прохождения обучения за определенное денежное вознаграждение, размещенная на интернет-странице, противоречит действующему законодательству, подстрекает граждан к совершению уголовно-наказуемых деяний, в частности – к приобретению официального документа, а также напрямую нарушает установленный действующим законодательством РФ запрет на осуществление коррупционной деятельности (сбыт официальных документов должностными лицами). Кроме того, указанный Интернет ресурс оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», нарушая конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией РФ, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Томской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором полагала требования подлежащими удовлетворению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" – совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Доступ к информации – возможность получения информации и ее использования (п.6 ст.2 Закона №149-ФЗ).

Согласно положениям ст.10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об образовании») определено понятие образовательной деятельности – это деятельность по реализации образовательных программ; а образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В соответствии со ст.60 ФЗ «Об образовании» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования. При этом уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При этом в п.16 указанной нормы установлено, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности, при этом он подтверждает уровень образования и (или) квалификации лица, которому выдан.

В то же время незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми деяниями, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации (ст.ст.324, 327 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что на странице сайта в сети "Интернет" по электронному адресу: https://i-diplomyss.com, размещена информация о платных услугах по продаже дипломов о высшем образовании, доступ к указанной интернет-странице на дату судебного заседания имеется, не является ограниченным.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что размещенная на сайте https://i-diplomyss.com информация доступна неопределенному кругу лиц, содержание указанного сайта вводит в заблуждение пользователей сайта относительно возможности и допустимости приобретения и использования официальных документов об образовании, побуждает к совершению преступлений и способствует их совершению.

С учетом установленных обстоятельств, во взаимосвязи с изложенными нормами права, суд приходит к выводу, что информацию, размещенную на сайте https://i-diplomyss.com, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ст.9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из содержания п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации суд приходит к выводу, что

Пунктом 1 ст.15.1 названного закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая изложенное, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Октябрьского района г.Томска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по адресу: https://i-diplomyss.com, информацией запрещенной к распространению.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 22.07.2021.

Судья: (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.А. Перемитина

Секретарь: Е.В. Сапунова

«___»_________2021 года

Подлинный документ подшит в деле №2а-2292/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.