Решение № 2А-819/2021 2А-819/2021~М-395/2021 М-395/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-819/2021

Дело № 2а-819/2021

УИД 24RS0033-01-2021-000818-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Копотевой Д.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Суслова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной по электронному адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Лесосибирска, при осуществлении мониторинга сети Интернет установлены факты размещения изображений, запрещенных действующим законодательством. Установлено, что в социальной сети «Вконтакте» на странице с электронным адресом <адрес>, имеются фотоизображения с символикой организации «А.У.Е.», признанной в Российской Федерации экстремистской. Решением Верховного суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года движение А.У.Е. признано экстремистским. При этом, в ходе проверки установлено, что вход на вышеуказанные страницы в сети Интернете свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Лесосибирска Суслов И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 20), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствии, представила письменные объяснения по делу, согласно которым страницы сайта в сети «Интернет», указанные в исковом заявлении прокурора г. Лесосибирска, доступны и содержат информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России (л.д. 16-17).

Поскольку участие представителя заинтересованного лица не признано судом обязательным, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

На основании ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 319 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрен закрытый перечень видов материалов, которые могут быть включены в реестр сведений на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены в социальной сети «Вконтакте» на странице с электронным адресом <адрес>, имеются фотоизображения с символикой организации «А.У.Е.», признанной в Российской Федерации экстремистской (л.д. 6,7).

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (другие используемые наименования» Арестантский уклад един», «Арестантское уркаганское единство», «АУЕ», «А.У.Е.») признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций страницы интернет-ресурса, расположенные по адресу сайта <адрес>, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Страницы сайта в сети «Интернет», указанные в исковом заявлении прокурора г. Лесосибирска, доступны и содержат информацию в соответствии с её описанием в исковом заявлении. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России. (л.д. 13, 16-17).

Указанные обстоятельства подтверждаются актом -исследованием, скриншотами-информации, размещенной на интернет – странице сайтов с указанными адресами (л.д. 6-7).

На указанной странице размещена фотография с изображениями и надписями символики в виде аббревиатуры – А.У.Е. и восьмиконечной звезды с черно-белыми лучами, является наименованием международного общественного движения, которое решением Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Данная информация, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

При указанных обстоятельствах, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, размещение на странице сайта: <адрес> информация, быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации, размещенной по электронному адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, позволит внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию размещенную по электронному адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2021 года.