Постановление № 5-30/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-26/2024

Дело № 5-30/2024

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2 мая 2024 года п. Приаргунск

судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Амонтова О.Н. при секретаре судебного заседания Замешаевой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Му Симинь, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении 75 № от 19 марта 2024 года следует, что 19.03.2024 в МП МО МВД России «Приаргунский», расположенном по адресу: <...>, выявлен факт повторного нарушения миграционного законодательства <данные изъяты> Му Симинь ДД.ММ.ГГГГ который проживает в РФ <адрес> по виду на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГГГ. Проживает с женой и сыном. Регистрация по месту жительства была оформлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О том, что по окончании регистрации ее нужно продлить, он не знал, ему никто не сказал об этом, поэтому в течение 7 дней с момента окончания регистрации он не обратился в миграционный орган.

Действия гражданина КНР Му Симинь квалифицированы в протоколе по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> Му Симинь с участием переводчика ФИО3 суду показал о том, что после замены вида на жительство на бессрочный полагал, что регистрацию по месту жительства продлевать не требуется, о такой необходимости уведомлен не был.

Адвокат Абраменко А.А., Воробьева А.В. Глотов А.И. надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания в зал суда не явились, причину не явки не сообщили.

Адвокат Касатеев А.А. с протоколом не согласен, так как имеются грубейшие нарушения. Му Симинь не знал до какого числа у него регистрация, так как в штампе срок регистрации по месту жительства стоит «с», о том, что данная регистрация действительна до определенного периода времени сведений не содержится. Му Симинь неоднократно в течении 2023 года являлся в миграционный пункт, однако данного нарушения установлено сотрудниками не было. Считает, что в действиях Му Симинь отсутствует состав администраивного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Начальник МП МО МВД России «Приаргунский» ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Считает протокол законным и обоснованным, в протоколе содержаться сведения о том, что Му Симинь допустил нарушения, выразившиеся в том, что не продлил регистрацию по месту жительства. Местом жительства Му Симинь является <адрес>. Срок данной регистрации был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть Му Симинь должен был в течении 7 рабочих дней подать заявление о продлении срока регистрации по месту жительства ( <адрес>), то есть до 25.01.2023г. Сотрудник миграционной службы допустил ошибку при постановке штампа о месте жительства, без указания срока действия регистрации. пгт. Приаргунск, <адрес> – является местом миграционного учета, по данному адресу нарушений не допущено. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Му Симинь привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф в размере 2000 рублей был оплачен. Му Симинь знал о сроке своей регистрации, поскольку о необходимости ее продления, ему разъяснялось сотрудником, а также у Му Симинь имеется копия старого вида на жительство, в котором имеется отместка о сроке действия регистрации по месту жительства. В протоколе об административном правонарушении от 19.03.2024г. и объяснении Му Симиня от ДД.ММ.ГГГГ подписи ставил лично Му Симинь. Сотрудниками миграционной службы иностранным гражданам в обязательном порядке вручается памятка с указанием их обязанностей. На строгом наказании не настаивала, считает возможным ограничиться штрафом.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин должен подать заявление о регистрации по месту жительства в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Му Симинь имеет вид на жительство 82 № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписки о регистрации по месту жительства, Му Симинь зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

06.06.2023года <данные изъяты> Му Симинь, был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление № 75 № 1156166 вступило в законную силу 17.06.2023г., не обжаловано, штраф оплачен.

Совершенное Му Симинь правонарушение относится к длящемуся правонарушению, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 19.03.2024г.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, таким образом Му Симинь, на момент составления протокола об административном правонарушении, 19.03.2024 года, являлся лицом подвергнутым административному наказанию.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Му Симиня, копией постановления по делу об административном правонарушении № 1156166 и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Ко АП РФ.

Таким образом, совершенное Му Симинь деяние образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Му Симинь протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности гражданина КНР Му Симинь в совершении инкриминируемого ему деяния.

Доводы Му Симинь и его защитника о том, что в действиях Му Симинь отсутствует состав административного правонарушения, так как сотрудниками миграционной службы были допущены существенные нарушения, при заполнении штампа о регистрации, а именно в виде на жительство не указан срок действия регистрации, в связи с чем Му Симинь не знал о необходимости продления срока регистрации, так как в виде на жительство ничего об этом не указано, в связи с чем и не продлил данную регистрацию, судья считает несостоятельными, поскольку, из объяснений Му Симиня от 19.03.2024 года, записанных с его слов в присутствии защитника и переводчика, установлено, что регистрация по месту жительства была оформлена с 31.01.2020 года по 15.01.2023г., кроме того, в материалах дела имеется копия временного вида на жительства, предоставленная стороной защиты, в которой имеется отметка о сроках и действии регистрации по месту жительства, таким образом, судья, приходит к выводу о том, что в судебном заседании Му Симинь и его защитник дали настоящие пояснения с целью избежать административной ответственности за допущенное административное правонарушение.

Кроме того, судья, также считает, доводы о том, что лицо, привлекаемое к ответственности не знало о сроках его регистрации, надуманы, поскольку в суде установлено и не вызывает сомнения, что при получении вида на жительства, сотрудниками миграционной службы, иностранному гражданину разъясняются его права и обязанности, кроме того вручается памятка с указанием обязанностей. Довод о том, что Му Симинь не получал данную памятку, судья также считает надуманным, данными с целью избежать ответственности, у суда не имеется оснований не доверять сотрудникам миграционной службы.

Не смотря на непризнание вины <данные изъяты> Му Симинь в совершении административного правонарушения, судья считает, что иностранные граждане несут обязанности наравне с российскими гражданами. Помимо этого, статус постоянно проживающих в РФ иностранных граждан предполагает наличие у них дополнительных обязанностей, к которым, в частности, относится регистрация по месту жительства и уведомление территориального органа МВД о подтверждении проживания в РФ. Обязанность уведомлять о проживании в РФ. Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан уведомлять территориальный орган МВД России по месту получения вида на жительство о том, что он продолжает проживать в РФ.

В судебном заседании установлено, что местом миграционного учета <данные изъяты> Му Симинь является место фактичного проживания, по адресу: пгт. Приаргунск, <адрес>, а местом жительства Му Симинь является жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, срок регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.2023г., в связи с чем судья приходит к выводу о том, что <данные изъяты> Му Симинь по окончанию срока действия регистрации, в течении 7 рабочих дней, должен был подать заявление в орган миграционного учета о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Действия Му Симиня судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом позиции государственного органа, составившего протокол об административном правонарушении, является нецелесообразным, поскольку судом установлено, что <данные изъяты> Му Симинь длительное время проживает в Российской Федерации (30 лет), женат, регулярно уплачивает налоги, предусмотренные законодательством РФ, имеет постоянный доход, жилье на территории Российской Федерации, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.07.2016г., сведений о противоправном поведении не имеется, характеризуется по месту жительства с положительной стороны, принимает участие в акциях по сбору гуманитарной помощи и финансовых средств на СВО, а также в общественной жизни пгт. Приаргунск.

Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, материальное положение. Отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье.

Пункт 4.1. ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцать суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать <данные изъяты> Му Симинь, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 753601001, Счет №03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита; БИК 017601329, ОКТМО 76638000, Счет Банка № 40102810945370000063, КБК: 18811601181019000140; УИН: 18811601181019000140. Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Приаргунский районный суд Забайкальского края.

Согласовано: судья О.Н. Амонтова

<данные изъяты>