Постановление № 5-48/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 5-48/2025

УИД 62RS0004-01-2025-000253-50

дело № 5-48/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 27 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Эктов А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Перес Де Ла Пас Яидель,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Перес Де Ла Пас Яидель, <...>

УСТАНОВИЛ:

Перес Де Ла Пас Яидель, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

27 января 2025 года в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ул.Ленина, <адрес> (Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области) установлено, что иностранный гражданин – гражданин <...> Перес Де Ла Пас Яидель пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно:

11.07.2023 года Перес Де Ла Пас Яидель, въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда – туризм, дд.мм.гггг. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на 1 год с 13.07.2023 г. по 12.07.2024 г., при этом по истечении срока службы в рядах Министерства обороны Российской Федерации гражданин Перес Де Ла Пас Яидель, в территориальные органы МВД России по вопросам приобретение гражданства Российской Федерации, получения документов дающих право на временное пребывание на территории Российской Федерации не обращался, на территории Российской Федерации пребывает по адресу: <адрес>, совместно со своей женой гражданкой Кубы ФИО4 Барбара, дд.мм.гггг. г.р. и ее несовершеннолетними детьми: ФИО2, дд.мм.гггг. г.р. и ФИО2 ФИО3, дд.мм.гггг. г.р.

Таким образом, Перес Де Ла Пас Яидель, с 13.07.2024 года нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, каковые действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Перес Де Ла Пас Яидель, свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал полностью, просил суд назначить минимально возможное наказание, в том числе рассмотреть вопрос о возможности замены выдворения на штраф. Просил суд учесть, что проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации на основании контракта и участвовал в СВО, а также имеет намерения проживать в России (получить гражданство и т.п.). Денежные средства для оплаты штрафа и оформления необходимых документов у него имеются.

Кроме признания иностранным гражданином своей вины в инкриминируемом ему деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 января 2025 года;

- объяснением иностранного гражданина (протоколом опроса) от 27 января 2025 года с признанием вины;

- копией его паспорта;

-копией свидетельства о болезни №

-копией свидетельства о браке;

-копией паспорта его супруги;

-сведениями АС ЦБДУИГ;

-копией выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации от 14.08.2024г. №, г. Москва;

-копией выписки из приказа командира войсковой части 41450 от 05.09.2024 г. №, г. Рязань.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном Перес Де Ла Пас Яидель нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава соответствующего административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку правонарушение является длящимся (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения в обязательном порядке.

Однако, ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ (в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года) предусматривает возможность замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей), ставя разрешение данного вопроса в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и других обстоятельств.

Указами Президента Российской Федерации № 690 от 30 сентября 2022 года, № 10 от 4 января 2024 года в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, на основании общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», для иностранных граждан, заключивших государственные контракты с Российской Федерацией на военную службу для участия в СВО, предусмотрены льготные основания для легализации правового положения.

В том числе в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин, достигший возраста восемнадцати лет и обладающий дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета иных требования, если указанный иностранный гражданин заключил контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание все обстоятельства совершенного Перес Де Ла Пас Яидель административного правонарушения, а также признание им своей вины, раскаяние в содеянном и заключение контракта о прохождении военной службы в рядах ВС РФ, которые судья расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, учитывая иные данные о личности иностранного гражданина (материальное и семейное положение) и наличие намерения надлежащим образом оформить документы для проживания на территории России, суд полагает справедливым и разумным произвести замену предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде выдворения на административный штраф с назначением его в размере 40000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Перес Де Ла Пас Яидель, дд.мм.гггг. года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УМВД Российской Федерации по Рязанской области; ИНН: <***>, КПП: 623401001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>, КБК: 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, Кор.счет: 40№, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья А.С.Эктов