Решение № 2-2811/2024 2-2811/2024~М-2446/2024 М-2446/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2811/2024

дело №2-2811/2024

56RS0026-01-2024-004336-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области Васильева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области действующего в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО6, ФИО3 к администрации города Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

установил:

прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области действующий в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО6, ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

Требования мотивированы тем, что в результате наводнения (паводка), произошедшего в апреле 2024 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором проживали ФИО1, ФИО2 совместно со своими несовершеннолетними детьми ФИО6 и ФИО3, попало в зону затопления. Межведомственной комиссией по обследованию недвижимости указанное жилое помещение признано утраченным в результате чрезвычайной ситуации, а соответственно, не пригодным для проживания. Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, составляет 71,4 кв.м. и является совместной собственностью всех членов семьи ФИО4 (по ? доли на каждого), то есть по 17,8 кв.м. Кроме указанного жилого дома в собственности у ФИО1 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: муниципальный район, Домбаровское сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, общая площадь – 32 кв.м.

В связи с тем, что жилое помещение семьи ФИО1 пострадало во время паводка, а также признано непригодным для проживания, ФИО1 обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о предоставлении ему и его семье выплату на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещение которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Однако, ФИО1 в получении мер социальной поддержки отказано, в связи с тем, что в собственности есть иное жилое помещение, пригодное для проживания, площадь которой более 18 кв.м.

Прокурор, ссылаясь на то, жилое помещение, расположенное по адресу: муниципальный район, Домбаровское сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, составляет 32 кв.м., проживание в данном помещении семьи из четырех человек невозможно, так как на каждого члена семьи приходится по 8 кв.м., в связи с чем просит суд:

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера, предусмотренное постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. № 410-пп, с учётом непригодности площади каждого отдельно взятого иного помещения, расположенного по адресу: муниципальный район, Домбаровское сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, для совместного проживания всеми членами семьи;

обязать администрацию г.Орска включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, выдать акт обследования жилого помещения, для устранения несоответствий жилого помещения;

обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на приобретение или строительство жилого помещения;

обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 октября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Орска Оренбургской области Васильев Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние ФИО6, ФИО3, представители ответчиков администрации г. Орска, Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от представителя Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Министерством на основании приказа от 24 августа 2024 г. № 527-пр выданы свидетельства ФИО6, ФИО3, ФИО2 Вместе с тем, ФИО1 отказано в выдаче свидетельства на основании приказа от 10 сентября 2024 г. № 663-пр по причине отсутствия права на представление выплаты: в собственности есть иное жилое помещение (доля), пригодное для проживания более 18 кв.м. на члена семьи. Министерством дополнительно указано, что при подаче заявления ФИО1 в качестве членов семьи указал ФИО3, ФИО2 и ФИО6 Однако, указанные члены семьи, являясь собственниками утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>, получили свидетельства на приобретение жилого помещения. Следовательно, ФИО3, ФИО2 и ФИО6 реализовали свое право на меры социальной поддержки за счёт средств федерального бюджета. По мнению Министерства, двойной учёт указанных членов семьи в качестве собственников и членов семьи ФИО1 будет являться злоупотреблением права.

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является собственником (? доля в праве собственности) жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>, площадью – 71,4 кв.м., дата государственной регистрации права – 27 апреля 2018 г.

ФИО1 также является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, муниципальный район Домбаровский, сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, площадью 32 кв.м., дата государственной регистрации права – 22 июня 2023 г.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 г. № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с 4 апреля 2024 г. на территории области введен режим чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка.

С 7 апреля 2024 г. чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Этим же указом установлены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, в которые вошел г. Орск в границах, в том числе <адрес>.

ФИО1 обратился в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении сертификата на строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>. Однако, в получении сертификата ФИО1 отказано, поскольку у истца имеется в собственности иное жилое помещение, площадью более 18 кв.м.

Не согласившись с принятым отказом Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, прокурор, действуя в интересах семьи ФИО4, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», действие которого распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула данного федерального закона, далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Одной из целей указанного федерального закона является снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций (абзац третий части первой статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы второй и седьмой пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Вопросы защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регулируются Законом Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (статья 1 данного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее – Федеральные правила).

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 Федеральных правил утраченные жилые помещения – это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

В пункте 5 Федеральных правил перечислены цели, на которые предоставляются трансферты из федерального бюджета, среди них – предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.

В пункте 6 Федеральных правил указаны категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.

В частности, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Федеральных правил).

К членам семей граждан, указанных в подпункте «а» пункта 6 Федеральных правил, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные судебным решением, вступившим в законному силу, постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ними их супруг или супруга, дети и родители этих граждан, а также признанные решением суда членами семей граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации, а также совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта (пункт 7 Федеральных правил).

Пунктом 8 Федеральных правил определено, что мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Размер трансфертов на предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения.

Условием реализации мероприятий в отношении указанных граждан является соответствие приобретаемых жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (пункты 9, 20 Федеральных правил).

Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 Федеральных правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (пункт 15 Федеральных правил).

Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 г. № 410-пп утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 порядка предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее – чрезвычайная ситуация), и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации (далее – граждане):

1) являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;

3) не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Право на получение выплаты имеют граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

В силу пункта 4-1 Порядка выплата предоставляется при условии, что граждане, из числа лиц:

1) указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, жилые помещения которых, утраченные в результате чрезвычайной ситуации, не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Оренбургской области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти Оренбургской области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

2) указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан.

Выплата гражданам, указанным в настоящем пункте, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета.

Размер выплаты рассчитывается исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более, но не более общей площади (доли общей площади) утраченного жилого помещения (пункт 7).

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации – Оренбургской области следует, что граждане Российской Федерации, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имеют право на меры социальной поддержки при причинении ущерба их имуществу. Такое право им предоставлено законом в целях снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий (мер социальной поддержки) для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, устанавливаются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в данном случае правовыми актами Оренбургской области.

Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Оренбургской области, жилые помещения которых были утрачены, то есть повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, произошедшей на территории Оренбургской области, и признаны непригодными для проживания, мера социальной поддержки предоставляется в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Право на предоставление меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений имеют собственники жилых помещений и члены их семей.

Обязательными условиями для получения указанной выплаты являются: признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания вследствие чрезвычайной ситуации, отсутствие у гражданина, лишившегося жилого помещения, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей долевой собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, составляет менее 18 кв. м. на каждого члена семьи таких граждан.

Исходя из изложенного выплата на приобретение или строительство жилого помещения, являясь мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на обеспечение жильем тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было утрачено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1, обращаясь с заявлением о получении сертификата на строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения, в качестве членов семьи указал ФИО2, ФИО6 и ФИО3

В ходе рассмотрения поступившего заявления установлено, что ФИО1 кроме доли в утраченном жилом помещении, расположенном по адресу: Оренбургская <адрес>, имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Оренбургская <адрес>, муниципальный район, Домбаровское сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, общей площадью 32 кв.м.

Факт наличия в праве собственности указанного выше жилого помещения в ходе судебного следствия не оспаривался, а также документально подтвержден выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 не соответствует требованиям, установленным Порядком, а именно: в собственности имеется иное жилое помещение, пригодное для проживания более 18 кв.м., приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 10 сентября 2024 г. № 663-пр в выдаче свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения отказано.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, прокурор ссылается на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: муниципальный район, Домбаровское сельское поселение Домбаровский поссовет, <адрес>, составляет 32 кв.м., в связи с чем проживание в данном помещении семьи ФИО4, состоящих из четырех человек невозможно, так как на каждого члена семьи приходится по 8 кв.м.

Данные ссылки прокурора основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Порядка, при расчёте выплаты собственнику утраченного жилого помещения (лицу, имевшему документы, являющиеся основанием для регистрации права собственности) учитываются граждане, не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2, а также несовершеннолетние ФИО6 и ФИО3 являясь собственниками (каждый по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>, площадью – 71,4 кв.м., обращались с самостоятельными заявлениями о получении сертификата на строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения.

Согласно приказу Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 24 августа 2024 г. № 527-пр ФИО2, ФИО6 и ФИО3 выданы свидетельства на получение выплаты на приобретение жилого помещения № <данные изъяты> руб.), № (<данные изъяты> руб.), № (<данные изъяты> руб.).

Таким образом, ФИО2, ФИО6 и ФИО3 являясь собственниками утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Оренбургская <адрес>, реализовали свое право получение выплаты на приобретение жилого помещения, в связи с чем правомерно не были учтены при рассмотрении заявления ФИО1 в качестве членов семьи.

Ссылка прокурора на Закон Оренбургской области от 13 июля 2007 г. № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», признается судом несостоятельной.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 указанного Закона жилые помещения на территории Оренбургской области предоставляются в соответствии с настоящим Законом по следующим нормам предоставления площади жилого помещения: для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на семью из трех и более человек – по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи.

Однако настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области, а также жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (статья 1).

Положения указанного Закона к рассматриваемым правоотношениям, касающихся предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, не применим.

В удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера суд считает необходимым отказать, поскольку такой список не утверждался и не ведется.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска, а потому приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области действующего в интересах ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО6, ФИО3 к администрации города Орска, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 9 января 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев