Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-498/2017

Дело № 2-498/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017года п. Орловский Ростовская область

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области о признании права на страховую пенсию по потере кормильца

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что согласно решению ГУ УПФР В Орловском районе Ростовской области от 10.02.2017г. ему отказано в назначении страховой пении по случаю потери кормильца.

В соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи застрахованного лица признаются состоящие не его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. При установлении факта постоянного и основного источника средств к существованию учитывается помощь кормильца, осуществляемая систематически.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигшими возраста 18 лет.

Ответчик считает, что на момент смерти кормильца М.С. иждивенец ФИО1 достиг 18 лет. Согласно представленным ответчику справкам сумма дохода матери истица (заработная плата) за октябрь 2015 года- июль 2016г. составила 80579,98 руб. Согласно справки о размере стипендии за октябрь 2015 года- июль 2016г. доход истца составил 24373,05 рублей. Справки о работе отца ФИО1 отсутствуют. В итоге среднемесячный доход на каждого члена семьи составил 2099,06 рублей (80579,98 +24373,05)/10 мес./5 чел.).

Таким образом, ответчик делает вывод, что сумма среднемесячного дохода истца выше среднемесячного дохода каждого члена семьи (24373,05/10=2437,31 руб.) и соответственно он не мог находиться на иждивении матери, являясь ребенком, достигшим возраста 18 лет.

В соответствии со свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

До своей смерти она всегда помогала материально: давала деньги, покупала одежду и обувь, а также все необходимые предметы для учебы.

На момент её смерти она и истец были зарегистрированы по одному адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Красноармейского сельского поселения исх.1256 от 02.08.2016г.

Согласно справки №06.02-813 от 03.04.2017г., выданной ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» истец является студентом 2 курса 6 «а» группы механического факультета <данные изъяты> очной (дневной) формы обучения, что свидетельствует о том, что на момент смерти матери истец обучался в названном учреждении.

После смерти М.С. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Ему было отказано в назначении пенсии по вышеуказанным основаниям.

В настоящее время истец продолжает обучаться вышеназванном учебном заведении на очной форме обучения.

До смерти матери истец полностью находился на ее иждивении., так как он учился и не имел возможности работать и содержать себя.

Согласно требованиям ст.10 ФЗ№400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Как следует из требований ч.1 ст. 22 названного закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с положением пп.3 п.5 ст.22 названного закона страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

ФИО1 просил признать за ним право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, матери – М.С. с даты ее смерти, с ДД.ММ.ГГГГг., в связи с нахождением на ее иждивении на дату смерти.

Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе назначить ему страховую пенсию по потере кормильца с 26.07.2016г..

Истец в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить, пояснил, что полностью находился на иждивении у матери.

Представитель УПФР в Орловском районе исковые требования ФИО1. не признала, представила отзыв, согласно которому Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области исковые требования ФИО1 не признает по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.09.2016 года обратился в УПФР в Орловском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершую мать М.С., на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 Г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Орловском районе Ростовской области N2 18 от 10.02.2017 г.. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как документально не подтвердился факт нахождения ФИО1 на иждивении своей умершей матери на момент смерти.

Пенсия по данному основанию назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г.. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным про граммам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При установлении факта полного содержания во внимание принимаются действия кормильца, направленные на обеспечение иждивенца, в данном случае ребенка, всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости), отсутствие материальной поддержки от других лиц.

При установлении факта постоянного и основного источника средств к существованию учитывается помощь кормильца, осуществляемая систематически.

При рассмотрении вопроса о нахождении на иждивении следует учитывать, что служит для предполагаемого иждивенца постоянным и основным источником средств к существованию - помощь родителя или иной источник дохода, в том числе источник дохода другого члена семьи (заработная плата, пенсия, материальная помощь, оказываемая другими лицами, в том числе проживающими раздельно).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» установление факта нахождения на иждивении имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию и Т.П., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставившего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя (п.4).

Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2010 №1260-0-0 указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию. Статус иждивенца - юридический факт, подлежащий доказыванию и устанавливаемый на определенную дату.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10, 11 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России №958н от 28.11.2014г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца, должны быть приложены документы:

- о смерти кормильца;

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды,

включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"";

- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;

- о возрасте умершего кормильца.

- о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего

кормильца (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях");

- об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 10Федерального закона "О страховых пенсиях") и т.д..

Пунктом 82 Перечня предусмотрено, что в качестве документов, подтверждающих нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении, подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

При обращении за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в подтверждение права на пенсию по случаю потери кормильца были предоставлены документы:

- справка об иждивении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Красноармейского сельского поселения Орловского района о том, что на иждивении М.С. на день смерти ДД.ММ.ГГГГ находились ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.), М.О. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), М.К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- справка Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи;

- справка Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 нигде не работает и не имеет трудовой книжки;

- справка ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об учебе М.Д.;

- справка ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о стипендии М.Д.;

- справка ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о стипендии М.Д.,

- копия свидетельства о смерти М.С.

- справка МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о работе и зарплате с апреля по июль 2016 года М.С..

- справка МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зарплате с октября по апрель 2016 года М.С.

- копия паспорта М.Д. с регистрацией по месту проживания: Ростовская область, <адрес>.

В результате анализа представленных и имеющихся в распоряжении управления документов, было установлено, что М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, на момент обращения за страховой пенсией по случаю потери кормильца достиг возраста 19 лет, не работает, обучается в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получает стипендию (с октября 2015 года по июль 2016 года - 24373,05 руб.);

- отец ФИО1 - М.А., проживающий по адресу:

<адрес>, то есть совместно проживает с сыном, не работает;

- мать истца - М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по адресу: <адрес>, работала в МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» <адрес> (с октября 2015 года по июль 2016 года- 80579,98).

- в составе семьи на момент смерти М.С. находились М.А., М.Д., М.О., М.К.

В результате анализа дохода семьи Маловик было установлено, что среднемесячный доход на каждого члена семьи составил 2099,06 руб. ((80579,98 + 24373,05)/10 мес. /5 чел. = 2099,06). Сумма среднемесячного дохода ФИО1 выше среднемесячного дохода члена семьи (24373,05\10 мес. = 2437,13 руб.). Иных документов, которые могли бы подтвердить, что ФИО1 находился на иждивении своей матери М.С. на момент ее смерти предоставлено не было. В связи с чем, УПФР в <адрес> не смогло сделать однозначный вывод о нахождении ребенка, достигшего 18-летнего возраста М.Д., на иждивении своей матери М.С. на момент ее смерти, то есть М.Ю. не представил документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении у своей матери М.С. на момент ее смерти.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным про граммам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Суд исследовал следующие документы:

справку об иждивении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Красноармейского сельского поселения <адрес> о том, что на иждивении М.С. на день смерти ДД.ММ.ГГГГ находились ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.), М.О. (ДД.ММ.ГГГГ.), М.К. (ДД.ММ.ГГГГ.);

- справку Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи;

- справку Администрации Красноармейского сельского поселения Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что М.Д. нигде не работает и не имеет трудовой книжки;

- справку ФГБОУ ВО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ об учебе М.Д.;

- справку ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о стипендии М.Д.;

- справку ФГБОУ ВО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о стипендии М.Д.,

- копию свидетельства о смерти М.С.

- справку МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о работе и зарплате с апреля по июль 2016 года М.С..

- справку МБУ «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зарплате с октября по апрель 2016 года М.С.

- копию паспорта М.Д. с регистрацией по месту проживания: Ростовская область, <адрес>.

-справку филиала №14 ГУ-РРО ФСС РФ о выдаче истцу пособия по временной нетрудоспособности в связи со смертью застрахованного лица М.С. в сумме 7434руб.

-справку филиала №14 ГУ-РРО ФСС РФ о выплатах М.С. за период с 01.01.2016г. по 19.08.2016г. №, что общая сумма выплат составила 19375,80 рублей.

В результате анализа дохода семьи Маловик на основании представленных документов следует, что среднемесячный доход на каждого члена семьи составил 2635,27 руб. ((107390,68+ 24373,05)/10 мес. /5 чел. = 2635,27 рублей ), тогда как сумма среднемесячного дохода М.Д. меньше среднемесячного дохода члена семьи (24373,05\10 мес. = 2437,13 руб.).

Таким образом, следует признать, что ФИО1 получал от матери помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию. В связи с чем, отказ в назначении пенсии по случаю потери кормильца является необоснованным.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца М.С. с даты ее смерти, с ДД.ММ.ГГГГг..

Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе назначить ФИО1, обучающемуся в ФГБОУ ВО «<данные изъяты> пенсию по потере кормильца с 26.07.2016г. до окончания обучения по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2017 года.

Председательствующий