Постановление № 5-381/2019 от 2 мая 2019 г. по делу № 5-381/2019

Дело № 5 – 381/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2019 года

Мотивировочная часть изготовлена 02 мая 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга ФИО18, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414,

с участием ФИО33, защитника Михайловой К.А.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО33, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <_>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО33 в том, что он нарушил установленный порядок проведения митинга, а именно:

01 мая 2019 года в 13 часов 10 минунт в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, ФИО33 добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом участники митинга скандировали лозунги «ФИО34 – вор», «Это наш город», «Свободу собраний сейчас и везде», информируя тем самым о целях митинга, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. То есть, являлся участником несогласованного, в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте. При этом ФИО33, совместно с находящимися в непосредственной близости от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «За истинные выборы» «Петербург наш», демонстрирующего флаг с эмблемой партии «Яблоко», участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга. В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО33 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт- Петербурга ФИО1., осуществлявшим в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично, посредством громко-усиливающей аппаратуры, уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе ФИО33 и потребовал прекратить митинг и разойтись. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО33 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе и ФИО33 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО33 продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжая свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее ФИО33, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 2 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «ФИО34 вор», «Это наш город», демонстрирующими плакат «Ты будешь молчать», продолжал участвовать в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, попыток покинуть место проведения митинга не предпринимал. Своими действиями ФИО33 нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебное заседание ФИО33 явился и показал следующее, что вину в совершении данного административного правонарушения не признает. 01.05.2019 года он принимал участие в согласованном органом исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятии – шествие. Никакого участия в митинге он не принимал, лозунги не выкрикивал.

Участвующий в судебном заседании защитник Михайлова К.А. указала, что в действиях ФИО33 отсутствует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, так как проведение шествия было согласованно Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга. Участия в митинге ФИО33 не принимал.

Вина ФИО33 подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

-протоколом об административном правонарушении АП №006032 от 01 мая 2019, согласно которому 01 мая 2019 года в 13 часов 10 минут ФИО33, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно- политического характера, чем нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

-протоколом ДЛ САП б/н от 01.05.2019 года, согласно которому ФИО33 был доставлен в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, который "01" мая 2019 года в 13 часов 10 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом участники митинга скандировали лозунги «За честные выборы», «Петербург наш», демонстрировал флаг партии «Яблоко», информируя тем самым о целях митинга, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. То есть, являлся участником несогласованного в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-постовой ведомостью расстановки патрульно-постовых нарядов сотрудников МВД;

-информацией по обеспечению общественного порядка и безопасности во время проведения общественно-политических мероприятий 01 мая 2019 года;

-приобщенного по ходатайству защитника письмом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, согласно которому было согласовано публичное мероприятие 01 мая 2019 года в виде: шествия по маршруту: Лиговский пр., Невский пр., Литейный пр., ул. А.Байкова, ул. Комсомола, пл. Ленина в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут;

-письменными объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО2., из содержания которых следует, что «01» мая 2019 г. в период времени с 12.00 часов до 14.10 часов, он исполнял служебные обязанности по охране общественного порядка во время проведения шествия в честь празднования 1 мая. В период времени с 12 часов 30 минут до 13 часов 10 минут 01 мая 2019 года у дома 94 по Невскому проспекту, группа граждан в составе не менее 100 человек, в том числе ФИО33 добровольно осуществил проведение митинга без подачи в установленном порядке уведомления, с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера. Митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» им была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО33 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данные его законные требования ФИО33 проигнорировал. Своими действиями ФИО33 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, нарушив требования п. 1 ч.3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

-рапортом полицейского специализированного взвода №1 специализированной роты полка ППС ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО3., согласно которому им при содействии сотрудника МВД ФИО4 в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО33, который "01" мая 2019 года в 13 часов 10 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия – митинге у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-рапортом старшего полицейского ОБППСП УМВД России по Калининскому району СПб ФИО5, согласно которому им при содействии сотрудника МВД ФИО6 в 52 отдел полиции по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга был доставлен ФИО33, который "01" мая 2019 года в 13 часов 10 минут добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия – митинге у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, проводимого в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не было согласовано с органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, в указанное время в указанном месте;

-СД-диском с просмотренной в судебном заседании видеозаписью момента проведения публичного мероприятия в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 01 мая 2019 года, которая была произведена сотрудниками органов МВД;

-показаниями свидетеля инспектора специализированного взвода №1 специализированной роты полка ППС ГУМВД России по СПб и ЛО ФИО7., согласно которым 01 мая 2019 года, около 13 часов, он осуществлял служебные обязанности по охране общественного порядка во время проведения шествия в честь празднования 1 мая. В это время от руководства поступил приказ на задержание лиц, принимавших участие в проведении несогласованного митинга на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Около 13 часов 10 минут им совместно с сотрудником полиции ФИО8 у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге был задержан ФИО33, который, находясь на проезжей части, стоял с группой граждан и выкрикивал лозунги «За честные выборы», «Петербург наш город», также ФИО33 имел при себе флаг. Сотрудником полиции неоднократно с использованием громкоговорителя, непосредственно в адрес указанной группы, в которой находился ФИО33, сообщалось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование к данным гражданам разойтись. ФИО33 на данное требование не реагировал, попыток покинуть место, где он находился, не предпринимал, продолжал находиться на территории проезжей части. После чего ФИО33 был ими задержан;

-показаниями свидетеля старшего полицейского ОБППСП УМВД России по Калининскому району СПб ФИО9, согласно которым согласно которым 01 мая 2019 года, около 13 часов, он осуществлял служебные обязанности по охране общественного порядка во время проведения шествия на Невском проспекте Санкт-Петербурга. В это время от руководства поступил приказ на задержание лиц, принимавших участие в проведении несогласованного митинга у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге. Около 13 часов 10 минут им совместно с сотрудником полиции ФИО10 у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге был задержан ФИО33, который с группой граждан выкрикивал лозунги политического содержания, в руках у ФИО35 имелся флаг. Все это время до момента задержания ФИО33 сотрудником полиции неоднократно посредством громкоговорителя объявлялось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование к данным гражданам разойтись. Однако группа граждан, среди которых находился ФИО33, на данное требование не реагировали, продолжали находиться на месте на территории проезжей части, выкрикивая различные лозунги. После чего ФИО33 был задержан;

Представленные суду доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО33 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, а именно – в том, что являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения митинга, нашла подтверждение в ходе судебного заседания, доказана в полном объеме и подтверждена всеми собранными материалами по данному делу.

Протокол об административном правонарушении №006032 от 01.05.2019 года составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих признание протокола недопустимым доказательством судом не установлено. Обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтверждаются рапортами сотрудников полиции ФИО11 и ФИО12., их показаниями, а также письменными объяснениями ФИО13

Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО14 и ФИО15., так как ранее с ФИО33 они не знакомы, неприязненных отношений к нему не имеют, причин для его оговора судом не установлено. Их показания при изложении значимых для дела обстоятельств носят последовательный, непротиворечивый и взаимодополняющий характер.

Суд оценивает рапорта сотрудников ФИО16 и ФИО17 от 01.05.2019 года, как относимые и допустимые доказательства. Оснований ставить под сомнение зафиксированное сотрудниками нарушение Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», со стороны ФИО36, выявленное непосредственно ФИО19 и ФИО20 у суда отсутствуют.

Суд признает относимым доказательством произведенную сотрудниками органов МВД видеозапись, находящуюся на СД-диске, поскольку у суда не вызывает сомнений тот факт, что на ней запечатлено проведение публичного мероприятия в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут 01 мая 2019 года, которое относящиеся к существу рассматриваемого дела.

У суда нет оснований не доверять посменным объяснениям свидетеля ФИО21 в той части, что им непосредственно доводилось группе граждан, проводившим без подачи в установленном порядке уведомления о публичном мероприятии в виде митинга, в котором добровольно принимал участие ФИО33, о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» с требованием прекратить митинг и разойтись. Поскольку объяснения ФИО22 в данной части полностью согласуются с показаниями указанных свидетелей ФИО23 и ФИО24., составленными ими рапортами о задержании ФИО33, а также просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из которой усматривается, что в ходе публичного мероприятии проводимого на Невском проспекте Санкт-Петербурга, сотрудниками полиции до групп граждан неоднократно через средства звукоусиливающей аппаратуры доводится о незаконности проведения митинга и нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок проведения шествия и митинга регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно части 4 статьи 5 и статьи 7 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления должен быть уведомлен о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что 01 мая 2019 года в 13 часов 10 минут ФИО33, в составе группы лиц, состоящей из не менее 100 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного публичного мероприятия в виде митинга у дома 94 по Невскому проспекту в Санкт-Петербурге целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера. При этом информация о нарушении требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» им была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО33 с требованием прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры. Данные законные требования ФИО33 проигнорировал, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, то есть допустил нарушение требований п. 1 ч.3 ст.6 № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях».

Согласно п.1 ч.3 ст.6 № 54-ФЗ от 19.06.2004 г. «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО33 по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Оценивая версию ФИО33 о том, что он не принимал участия в митинге, а находился в организованной колонне, которая осуществляла шествия вдоль дома 94 по Невскому проспекту, суд находит её несостоятельной, поскольку она полностью опровергается показаниями сотрудников полиции ФИО25 и ФИО26 согласно которым, в момент задержания ФИО33 в шествии не участвовал, а находился в группе граждан, стоящих на проезжей части Невского проспекта, которая выкрикивала лозунги политического содержания.

Доводы ФИО33 и его защитника о том, что проведение публичного мероприятия в виде шествия было согласованно, опровергается приобщенным защитником письмом из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, согласно которому Комитетом было согласованно проведение публичного мероприятия 01 мая 2019 года в виде в виде шествия в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут, при этом как следует из содержания показания ФИО33, после 12 часов 30 минут последний не закончил публичное мероприятие в виде шествия и вплоть до момента его задержания, правоохранительными органами в 13 часов 10 минут, продолжал находиться на территории проезжей части Невского проспекта.

Также суд критически относится к версии ФИО33 и его защитника о том, что до момента задержание сотрудники правоохранительных органов ФИО33 не информировали о незаконности его участия в публичном мероприятии в виде митинга и требовали разойтись, так как данное обстоятельства опровергается объяснениями ФИО27, просмотренной в судебном заседании видеозаписью, а также показаниями ФИО28 и ФИО29., согласно которым сотрудником полиции до ФИО33 неоднократно посредством громкоговорителя доводилось о незаконности проведения митинга, а также высказывалось требование разойтись. Кроме этого согласно пояснениям ФИО30. и ФИО31 в судебном заседании в месте, где находился ФИО33, последний должен был слышать оповещения ФИО32., адресованное митингующим, в том числе и ФИО33

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ФИО33 ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, холост, на иждивении несовершеннолетних детей не имеет, <_>

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, суд считает необходимым назначить ФИО33 наказание в виде административного штрафа, однако учитывая данные о личности не в максимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 20.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО33 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001 ОКТМО: 40 350 000, Расчетный счет: <***> Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044030001. КБК: 18811690020026000140. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. УИН 18880478190220060283, административный штраф 52 отдел полиции.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Копия верна