Решение № 2А-2182/2021 2А-2182/2021~М-1074/2021 М-1074/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-2182/2021

Дело №2а-2182/21

УИД: 22RS0068-01-2021-001560-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ваншейд А.К.,

при секретаре Белоноговой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Барнаульскому городскому казачьему обществу Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Барнаульскому городскому казачьему обществу Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Барнаульского городского казачьего общества Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества, в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о нем внесены ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о внесении общества в Государственный реестр казачьих обществ, реестровый №.

В нарушение п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» казачьим обществом отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы в уполномоченный орган в установленный срок не предоставлялись, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.

Кроме того, в нарушение п.8 ст. 6 ФЗ «О государственной службе российского казачества» обществом в Управление за 2019 год не представлены сведения об общей численности его членов, принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы. Требования об устранении указанных нарушений обществом не исполнены, предупреждения не получены, возвращены почтовым отделением.

Таким образом, обществом допущены неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Барнаульское городское казачье общество Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заинтересованное лицо (руководитель общества) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Иные, помимо указанных в ст. 50 ГК РФ, формы некоммерческих организацией предусмотрены, в частности, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ст.2 которого установлено, что некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2. ст. 32).

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 7 ст. 32).

Кроме того, в силу п. 8 ст. 6 Федерального закона 05.12.2005 №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (за исключением всероссийского казачьего общества), ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведения реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном законом порядке принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Барнаульского городского казачьего общества Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества при его создании.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица при создании за основным государственным регистрационным №, утвержден Устав некоммерческого партнерства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о внесении Барнаульского городского казачьего общества Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества в Государственный реестр казачьих обществ в РФ, присвоен реестровый №.

Согласно Уставу Барнаульское городское общество (сокращенное наименование) является самостоятельным казачьим обществом с фиксированным персональным составом казаков, входящее в состав Алтайского отдельского казачьего общества, основными целями работы которого являются развитие российского казачества, участие в разработке и реализации государственной политики в отношении российского казачества.

Согласно п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Из материалов дела следует, что казачьим обществом отчеты о деятельности за 2018, 2019 годы в уполномоченный орган в установленный срок не предоставлялись, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены, а также в Управление за 2019 год не представлены сведения об общей численности его членов, принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы.

Требования об устранении указанных нарушений, направленные в адрес общества ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, казачьим обществом не исполнены, возвращены почтовым отделением.

Таким образом, некоммерческой организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства РФ, что является основанием для ее ликвидации в порядке, установленном законом.

Учитывая установленные нарушения, допущенные юридическом лицом при осуществлении деятельности, суд полагает возможным административные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Барнаульское городское казачье общество Алтайского отдельского казачьего общества Сибирского войскового казачьего общества ОГРН №, ИНН №, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.К. Ваншейд