Постановление № 5-43/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-43/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 03.06.2019 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-43/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее – ООО «Шанс», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Шанс» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и оборудования, выразившихся в следующем:

- в магазине (кафе) <данные изъяты> расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, загрузка продуктов питания и алкогольной продукции осуществляется через один вход (выход), который расположен под окнами жилых квартир (со стороны ул. <данные изъяты>); разгрузка товаров с автотранспорта осуществляется непосредственно под окнами жилых квартир, которые выходят на фасадную сторону жилого дома, что является нарушением требований п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10), п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1066-01), п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), п.5 ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-в магазине (кафе) <данные изъяты> создаются встречные потоки пищевых продуктов и посетителей, в результате чего нарушается поточность технологических процессов и создается угроза вторичного микробного обсеменения продуктов питания и, как следствие, возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений), поскольку один вход (выход) используется как для загрузки продовольственных товаров, так и для посетителей, что является нарушением требований п.5 ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01, п.5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

В судебное заседание законный представитель ООО «Шанс», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении не заявлял, ввиду чего его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя квартиры <адрес> на ухудшение условий проживания в результате шума, гула и вибрации от работающего оборудования магазина <данные изъяты> ООО «Шанс», расположенного в жилом доме по указанному адресу, а также загрузки (разгрузки) пищевых продуктов под окнами жилых квартир указанного жилого дома (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина (кафе) <данные изъяты> ООО «Шанс», расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол.

При осмотре производственных помещений, прилегающей территории магазина установлено, что магазин (кафе) <данные изъяты> ООО «Шанс», расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Помещение магазина (кафе) имеет один вход (выход), расположенный посередине здания, с фасадной стороны дома. При этом загрузка пищевых продуктов осуществляется со стороны <адрес>.

К протоколу также приложены фотографии с изображениями магазина (кафе) <данные изъяты>

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Шанс» допущены нарушения п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10), п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1066-01), п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01), п.5 ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01, п.5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Шанс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В силу п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

Аналогичные положения изложены в пункте 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), в соответствии с которым помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Согласно пункту 2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В нарушение вышеуказанных требований закона в магазине (кафе) <данные изъяты> ООО «Шанс», расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> загрузка продуктов питания и алкогольной продукции осуществляется через один вход (выход), который расположен под окнами жилых квартир (со стороны <адрес>); разгрузка товаров с автотранспорта осуществляется непосредственно под окнами жилых квартир, которые выходят на фасадную сторону жилого дома.

В соответствии с п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Вместе с тем, в нарушение указанных санитарных правил в магазине (кафе) <данные изъяты> создаются встречные потоки пищевых продуктов и посетителей, в результате чего нарушается поточность технологических процессов и создается угроза вторичного микробного обсеменения продуктов питания и, как следствие, возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений), поскольку один вход (выход) используется как для загрузки продовольственных товаров, так и для посетителей.

Из материалов дела следует, что ООО «Шанс» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет на праве аренды нежилое помещение, расположенное на первом этаже двухэтажного здания по адресу: <данные изъяты> которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – торговли.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Субъектом правонарушения является ООО «Шанс», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, в том числе продуктов питания, нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного здания по адресу: <данные изъяты>, обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Шанс», нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шанс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, расчетный счет № <***> отделение Иркутск БИК 042520001 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000, лицевой счет <***> УИН 14104380003500036658, назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова