Решение № 2-2114/2020 2-47/2021 2-47/2021(2-2114/2020;)~М-2077/2020 М-2077/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2-2114/2020

К делу №2-47/2021г.

УИД №23RS0001-01-2020-003036-30


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«03» марта 2021 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Абинский район

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., площадь здания 96,0 кв.м., материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2008 года является собственником земельного участка площадью 2 629 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Также, ФИО1 является собственником жилого дома литер А, а, а1, общей площадью 25,7 кв.м., инвентарный №, количество этажей – 1, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО1 обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. После окончания строительства индивидуального жилого дома, истцом был получен технический план на объект для постановки его на государственный кадастровый учет, который вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и необходимым пакетом документов был направлен в администрацию МО Абинского района для выдачи уведомления об окончании строительства жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район уведомление ФИО1 об окончании строительства было возвращено без рассмотрения, поскольку отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства, а также несоответствии параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Холмского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета <данные изъяты> сельского поселения №-с от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, минимальный отступ строения от границы смежного земельного участка и минимальный отступ от красной линии до жилых зданий. Вместе с тем, построенный жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным и санитарным нормам. Истец и члены ее семьи проживают в спорном жилом доме, она осуществляет уход за ним, оплачивает коммунальные услуги. В связи с вышеизложенным, истец вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2629 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома литер А, а, а1 общей площадью 25,7 кв.м., инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, за собственные денежные средства осуществила строительство одноэтажного жилого дома литер Б, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 кв.м., год постройки: 2020.

Согласно заявлению собственника земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, - Ш., земельный участок которого является смежным к земельному участку ФИО1, он не возражает против строительства жилого дома с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, то есть на расстоянии 2 метров от межи с земельным участком № по <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома литер Б составляет 88,2 кв.м., жилая площадь 51,3 кв.м., площадь здания утвержденная приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ – 96,0 кв.м. В графе «субъект права» указана ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ; уведомления о планируемом строительстве или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, однако правовая регистрация не проведена.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО1 возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения, поскольку отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства, а также в связи с тем, что отступ строения от границы смежного земельного участка составляет менее 3 метров, минимальный отступ от красной линии до жилого здания менее 5 метров.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что выстроенное здание соответствует всем действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом сделан вывод, что по результатам проведенного исследования оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам, установлено, что жилой дом, инвентарный №, литер Б, 2020 года постройки, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 кв.м., число этажей наземной части - 1, площадь здания, утвержденная приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ - 96,0 кв.м., находящийся на земельном участке из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства, кадастровый №, общей площадью 2629 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям СниП: СНиП 31-02-2001-Дома жилые одноквартирные; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003.; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 42.13330.20 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» нормам пожарной безопасности (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 г.): СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Противопожарное расстояние между рассматриваемым жилым домом и жилым домом, расположенным на соседнем участке №26 составляет менее 6-ти метров. В отношении требований градостроительных регламентов и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на момент начала строительства: минимальные отступы от границ земельных участков - 3 м;( фактически отступ составляет - 2,0 м) - не соответствуют (необходимо предоставить согласие соседей на строительство дома на расстоянии 2,0 м. от межи); минимальные отступы от красной линии до жилых зданий - 5,0 м. (фактически отступ составляет - 3,0 м.) - не соответствуют.

Экспертом сделан вывод, что при строительстве жилого дома литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушены правила безопасности в строительстве. Жилой дом отвечает требованиям механической безопасности, а также требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009г.). По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказать негативное воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, регламентируемые статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №- ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в ходе проведённого экспертного осмотра в соответствие с п.п.4.2. СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», в здании жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, не выявлены.

Учитывая выше изложенное, экспертом сделан вывод, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, а так же не может повлечь повреждение или уничтожение имущества других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что построенный ФИО1 объект недвижимости – жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведен в соответствии с проектной документацией, на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности и соответствует целевому назначению земельного участка.

Доводы администрации МО Абинский район о том, что жилой дом ФИО1 расположен на расстоянии менее 3 метров от границы смежного земельного участка по <адрес>, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в материалах дела имеется заявление собственника жилого <адрес> – Ш., согласно которому он не возражает против строительства ФИО1 жилого дома на расстоянии менее 3 метров от его земельного участка.

Таким образом, спорный объект недвижимости – жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., площадь здания 96,0 кв.м., материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 осуществила строительство жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и в соответствии с видом разрешенного использования, а также то обстоятельство, что истцом были приняты надлежащие меры к легализации данного строения, в частности получение от администрации уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта жилищного строительства, а также подача уведомления об окончании строительства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возведенный ФИО1 жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО1 о признании за ней права собственности на данный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Абинский район о признании права собственности на вновь построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капительного строительства – жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., площадь здания 96,0 кв.м., материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., площадь здания 96,0 кв.м., материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поставить на государственный кадастровый учет объект капитального строительства: жилой дом литер Б, 2020 года постройки, число этажей: 1, общей площадью 88,2 кв.м., жилой площадью 51,3 к.м., площадь здания 96,0 кв.м., материал стен – кирпичные, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04 марта 2021 года.

Председательствующий