Решение № 2А-834/2018 2А-834/2018~М-809/2018 М-809/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-834/2018

Решение

именем Российской Федерации

25 июля 2018г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.H.,

при секретаре Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Закалкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-834/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место проживания -<адрес>, 11.12.2014 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.2 УК РФ, в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца. 10.07.2015 освободился из ФБУ ИК-5 Тульской области. 03.03.2016 по решению Ефремовского районного суда Тульской области установлен надзор сроком до 10.07.2018. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден Ефремовским районным судом Тульской области 15.11.2016 к 1 году 11 месяцам лишения свободы. 06.07.2018 освободился из ЛИУ №3 УФСИН России по Тульской области. Согласно ст.3 п.2 ч.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28.05.2017 №102-ФЗ, за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное и руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 №64 ФЗ, просит суд: установить административный надзор за ФИО1, обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запретить пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, кроме работы в ночное время, согласно графика работы; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремова Тульской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд: установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года; установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения - места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области и Ефремовский район без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Поддержала административное исковое заявление по основаниям, указанным в заявлении, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 3 года и установлении ограничений, указанных административным истцом в административном иске.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пп.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено следующее.

03.03.2016 Ефремовским районным судом Тульской области принято решение по административному делу №2а-368/2016 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора. Указанным судебным постановлением, вступившим в законную силу 21.03.2016, административное исковое заявление удовлетворено частично: в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор на срок до 10.07.2018, и установлены следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить выезд за пределы территории Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно. В удовлетворении административных исковых требований МОМВД РФ «Ефремовский» к ФИО1 об установлении ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Ефремов отказано.

Приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 15.11.2016, вступившим в законную силу 18.01.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением суда апелляционной инстанции Тульского областного суда от 18.01.2017 приговор Ефремовского районного суда Тульской области от 15.11.2016 в отношении ФИО1 изменен: исключено из вводной части приговора указание на судимость ФИО1 от 28.09.2006 Воловским районным судом Тульской области по п. п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ. В остальном приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Как следует из вышеуказанного приговора, преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором Ефремовского районного суда Тульской области от 15.11.2016 к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, было совершено ФИО1 08.08.2016.

Согласно справки формы Б-ИЛ №093050, выданной ЛИУ №3 УФСИН России по Тульской области 06.07.2018, ФИО1 отбывал наказание по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 15.11.2016 с 08.08.2016 по 06.07.2018, освобожден по отбытии наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления и на момент вынесения приговора 15.11.2016, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость в отношении ФИО1 по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 15.11.2016 снята или погашена в установленном законом порядке, суду не представлено.

У суда отсутствуют сведения о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пп.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о возможности установления в отношении него административного надзора на срок 3 года.

При разрешении вопроса об установлении в отношении ФИО1 ограничений по административному надзору, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

При установлении конкретных административных ограничений ФИО1, суд принимает во внимание приведенные нормы закона, данные, характеризующие личность ФИО1, и приходит к выводу, что указанные административным истцом в административном исковом заявлении ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и указанных им административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения - места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования город Ефремов Тульской области и Ефремовский район без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2018.

Председательствующий