Определение № 2-134/2017 2-134/2017(2-4368/2016;)~М-4664/2016 2-4368/2016 М-4664/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-134/2017

Дело №2-134/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г.Саранск 31 января 2017 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

ответчика Администрации городского округа Саранск,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Саранск о компенсации морального вреда.

В обосновании иска указанно, что при реализации права на свободу мирных собраний истцом, совместно с организатором публичного мероприятия, 14 октября 2016 г. в 12 часов 35 минут в Администрацию городского округа Саранск Республики Мордовия было подано уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга и собрания 26 октября 2016 г. с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на Советской площади г. Саранска Республики Мордовия на площади, прилегающей к памятнику В.И.Ленину с предполагаемым количеством участников публичного мероприятия до 100 человек.

Указывает, что требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ (ред. от 08 июня 2012 г.) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ответчиками не исполнены, и в указанный законом срок каких-либо предложений об изменении времени или места проведения публичного мероприятия не поступало.

В то же время, 18 октября 2016 г. истцом как организатором публичного мероприятия в 12 часов 56 минут, то есть по истечении установленного законом срока на внесение обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям указанного Федерального закона, было представлено заявление об информировании его о результатах рассмотрения уведомления о проведении публичных мероприятий. Тем не менее, 18 октября 2016 г. каких либо уведомлений в адрес истца не поступило, и публичные мероприятия в указанный срок не согласованы.

Истец указывает, что 19 октября 2016 г., то есть по истечении установленного законом срока на внесение обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона, ответчиком было представлено решение об отказе в согласовании публичного мероприятия и одновременно вносилось ничем не обоснованное предложение об изменении места проведения публичного мероприятия. Причем, из этого предложения следует, что на заявленном месте проведение публичных мероприятий нежелательно, поскольку каких-либо убедительных и веских доводов, свидетельствующих о невозможности его проведения в заявленном месте не приведено. Данное решение, по мнению истца, приобретает характер запрета публичной критики деятельности публичной власти. Считая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с заявлением об обжаловании его действий. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 октября 2016 г. исковые требования истца были удовлетворены.

Вместе с тем, по мнению истца, ответчик продолжал препятствовать организации и проведении планируемого публичного мероприятия и, несмотря на обращенное решения суда к немедленному исполнению, его длительно не исполнял. Более того, после обращения организатора публичного мероприятия к ответчику согласовать планируемое публичное мероприятие на основании обращенного к немедленному исполнению решения суда, последний стал чинить препятствия для реализации права на проведение публичных мероприятий. В этих целях был вызван наряд полиции для принудительного удаления организатора публичных мероприятий из здания администрации и лишением тем самым возможности получения постановления о согласовании планируемого публичного мероприятия. Таким образом, посредством длительного по времени неисполнения обращенного к немедленному исполнению решения суда ответчик препятствовал организации планируемого публичного мероприятия и соответственно к его срыву, что должно оцениваться из принципов скоротечности проведения планируемого публичного мероприятия и необходимости извещении о нем достаточно большого числа потенциальных участников. Постановление о согласовании планируемых публичных мероприятий было выдано организатору лишь 25 октября 2016 г. после 19 часов, что фактически лишило возможности уведомления потенциальных участников о проведении планируемых публичных мероприятий, а соответственно привело к фактическому его срыву из-за отсутствия массовости.

Истец считает, что данное обстоятельство причинило моральный вред, что выражается в чувстве унижения и досады, и тем самым по вине ответчика был причинены нравственные страдания.

Моральный вред с учетом нарушения основополагающего права в демократическом обществе истец оценивает в 824 282 рубля 40 копеек.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика с администрации городского округа Саранск Республики Мордовия в его пользу денежную компенсацию причиненного морального вреда незаконным неисполнение требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ (ред. от 08 июня 2012 года) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части обязанности довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, о признании незаконным не согласования публичного мероприятия в форме митинга и собрания 26 октября 2016 г. с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на Советской площади г. Саранска Республики Мордовия на площади, прилегающей к памятнику В.И. Ленину, удовлетворить. Признать незаконным неисполнение требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ (ред. от 08 июня 2012 года) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части обязанности довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, и незаконного отказа Администрации городского округа Саранск в согласовании публичного мероприятия 26 октября 2016 г. с 11 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на Советской площади г. Саранска Республики Мордовия, прилегающей к памятнику В.И. Ленину, и длительным неисполнением обращенного к немедленному исполнению решения суда 824 282 рубля 40 копеек и возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

На судебные заседания, назначенные на 09 января 2017 г. и 31 января 2017 г. истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При этом, его явка в судебное заседание была признана судом необходимой.

Таким образом, истец не явился в суд два раза без уважительных причин, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд считает, что неявка истца в судебное заседание является препятствием к рассмотрению искового заявления, так как неизвестно, поддерживает ли истец свое заявление на день рассмотрения дела.

Согласно абзацу восьмому статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец не явился в суд дважды, и не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчики не настаивали на рассмотрении дела по существу, то суд считает, что исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о компенсации морального вреда, следует оставить без рассмотрения в соответствии с абзацем восьмым статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 222, 223, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия,

определил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о компенсации морального вреда, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам право обратиться в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с ходатайством об отмене настоящего определения в случае представления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова