Решение № 2-1786/2017 2-1786/2017~М-1851/2017 М-1851/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1786/2017

дело № 2-1786/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

30 ноября 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре Воронкиной И.А.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городу Вилючинску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 37 «Белочка» об обязывании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и г.Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательном учреждению «Детский сад №37 «Белочка» с требованием обязать ответчика в срок до 01.08.2018 г. исполнить требования санитарного законодательства п.3.21, 3.9,п.8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, а именно: провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории, обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 1 навес); а также требования п.8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10, а именно обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (ОГРН <***>), основным видом деятельности которого, согласно выписке из реестра юридических лиц, является дошкольное образование.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске установлено, что образовательное учреждение МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка» осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Поводом для направления искового заявления в суд явилось получение экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 13.07.2017г. № 1185-562-Г/ОСН-13 о том, что МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка» не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, и СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», что выразилось в следующем:

- въезды и входы на территорию МБДОУ «Детский сад № 37 «Белочка», дорожки к хозяйственным постройкам, к игровым площадкам покрыты асфальтом, который имеет дефекты и выбоины, что не соответствует требованиям п.3.21 раздела 3 главы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. СанПиН 2.4.1.3049-13;

-для защиты детей от солнца и осадков на территории детского сада отсутствует один теневой навес (групповых площадок 6, теневых навесов по факту 5), что не соответствует требованиям п.3.9 раздела 3 главы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. СанПиН 2.4.1.3049-13;

-система вентиляции на пищеблоке не подвергалась ревизии и контролю эффективности, что не соответствует требованиям п.8.1 раздела 3 главы 1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утв. СанПиН 2.4.1.3049-13;

-в медицинском кабинете(смотровой) используется не медицинская мебель, тумбочка, стулья для медицинского работка, компьютерный стол, шкаф для хранения медицинской документации, что не соответствует требованиям п.8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 (л.д.4-6).

Представители ответчика в судебном заседании пояснили, что ими ведутся работы по устранению выявленных нарушений, но до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Изучив исковое заявление, выслушав представителей ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка» зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Камчатскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), основным видом деятельности которого, является дошкольное образование (л.д.12-17).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» от 13.07.2017. № 1185-562-Г/ОСН-13 МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка», расположенный по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а также требованиям СанПин 2.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (л.д.7-11).

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.1.)

В соответствии с п. 3. 9 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В соответствии с п.3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

В соответствии с п.8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях. Ревизия, очистка и контроль за эффективностью работы вентиляционных систем осуществляется не реже 1 раза в год.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее -ООМД).

В соответствии с п. 8.8. в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Помещения медицинского назначения, расположенные в МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка», должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Медицинскую деятельность в помещениях медицинского назначения, предоставляемых МБДОУ «Детский сад №37 «Белочка», осуществляет ГБУЗ КК «Елизовская районная больница».

В силу ст. 5 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путём осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Соответственно, нарушение МБДОУ «Детский сад № 37 «Белочка» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является в первую очередь нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением вышеназванного конституционного права граждан и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, что требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения до настоящего времени ответчиком не устранены, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш ил:

исковые требования Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городу Вилючинску, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 37 «Белочка» об обязывании устранить допущенные нарушения-удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №37 «Белочка» ОГРН <***> в срок до 01.08.2018г. исполнить требования санитарного законодательства, а именно:

- п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» провести ремонт дефектов асфальтового покрытия на территории МБДОУ «Детский сад № 37 «Белочка»;

-п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» обеспечить все групповые площадки теневыми навесами для защиты детей от солнца и осадков (установить дополнительно 1 навес);

- 8.1 СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» провести ревизию системы вентиляции на пищеблоке, обеспечить её исправность и предоставить подтверждающие документы;

-п. 8.8. раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, а именно: обеспечить наличие и использование в кабинетах медицинского назначения только медицинской мебели, в том числе стульев, столов и шкафов.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 37 «Белочка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Я.А. Конышева