Решение № 2А-906/2021 2А-906/2021~М-820/2021 М-820/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-906/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи ФИО5., при помощнике судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Мирный РС (Я)

<дата>

административное дело № по административному иску по иску прокурора города Мирного Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Мирного, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по электронным адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей сведения, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети "Интернет" на сайте с адресом <данные изъяты> об изготовлении и продаже поддельных водительских удостоверений под видом «легальных». Данная услуга предлагается посредством сети «Интернет», для лиц, лишенных водительских прав, а также для тех, кто получает водительские права впервые.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Республике Саха (Якутия) в суд не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву Управление Роскомнадзора в РС (Я) по существу заявленных требований возражений не имеет. Вместе с тем, указывает, что информация, размещенная на сайте <данные изъяты> на основании решения суда района имени ФИО1 края от <дата> по делу № признана запрещенной (л.д.16-17).

В судебном заседании помощник прокурора г. Мирного ФИО3 заявленные в части информации, содержащейся на сайте <данные изъяты> требования поддержала, полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по приведенным в административном исковом заявлении основаниям. Поскольку в части информации, размещенной на сайте <данные изъяты> имеются сведения о признании указанной информации запрещенной на основании судебного акта, полагает возможным производство в данной части прекратить. Порядок и последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, представителю административного истца разъяснены и понятны.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора г. Мирного, изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> №-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от <дата> N №ФЗ).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона об информации установлено, что решением суда запрещенной может быть признана и иная информация по усмотрению суда.

Судом установлено, что прокуратурой г. Мирного проведена проверка исполнения требований Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в нарушение требований Закона о защите информации на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о возможности дистанционным способом изготовления и приобретения поддельных водительских удостоверений, что является нарушением установленного порядка получения государственной услуги.

В силу норм действующего законодательства признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, подтверждением указанного права является водительское удостоверение.

Одновременно, в соответствии с п. 13 Приказа МВД России от <дата> N 995 (ред. от <дата>, с изм. от <дата>) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений" государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется исключительно Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, требования законодателя об обязательности соблюдения порядка предоставления государственной услуги по выдаче водительских удостоверений обусловлены необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения.

Предоставление же возможного доступа к информации, содержащей побуждение к незаконному оформлению водительского удостоверения, фактически является распространением информации, подстрекающей к совершению преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, а распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства, в ходе которой в сети Интернет выявлена страница с адресом <данные изъяты> где размещены материалы, содержащие информацию об изготовлении и продаже поддельных водительских удостоверений под видом «легальных» с приложением их фотографий, описанием, печатными версиями страниц сайта.

Сведений о владельце указанных сайтов, в том числе о его контактных данных и местоположении, материалы дела не содержат.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Вместе с тем, по информации, представленной Управлением Роскомнадзора в РС (Я) поименованные в административном исковом заявлении сайты в общероссийском реестре средств массовой информации не значатся, в реестр организаторов распространения информации не включены.

На момент рассмотрения дела собственник (владелец) названных страниц не установлен, что подтверждается копией страницы домена whois сервис.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> опубликована доступная широкому кругу лиц информация, нарушающая запреты, установленные федеральным законодательством.

Указанное влечет за собой нарушение на гарантированное государством право граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу пункт 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

В силу требований ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе: путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, поскольку размещение на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информации о возможности получения водительского удостоверения без соблюдения установленного порядка их оформления противоречит названным выше правовым нормам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 194, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части признания информации, распространяемой посредством сети "Интернет" на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекратить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет" на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение принято <дата>.

Председательствующий п/п С.А. Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова

Подлинный документ находится в деле №

(УИД №) в производстве

Мирнинского районного суда РС(Я)