Решение № 2А-674/2021 2А-674/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-674/2021

Дело №2а-674/2021

УИД- 13RS0019-01-2021-001174-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 8 июля 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: прокурора, старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.,

административного истца – ФИО1,

административных ответчиков:

- Федерального казенного учреждения «следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», в лице представителя по доверенности ФИО2,

- Федеральной службы исполнения наказаний, в лице представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия о признании действий (бездействия) незаконными, компенсации морального вреда, указав, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.09.2019 г. он осужден по ч. 3 ст. 321 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период срока с19.09.2019 г. по 18.10.2019 года (время нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия) он содержался в невыносимых условиях, унижающих его достоинство, что свидетельствует о несоблюдении со стороны властей требований законодательство Российской Федерации и ст. 3 Конвенции по правам человека, а именно: 20 сентября 2019 г. был жестоко избит сотрудниками СИЗО-2, подвергался пыткам, бесчеловечному и унижающему достоинство обращению со стороны администрации СИЗО-2. Были нарушены нормы предоставления санитарной площади в камерных помещениях: в камерах №29, 8, где он содержался, он был лишен свободного личного пространства. Отсутствие в бане (помывочном помещении) кабинок, которые в свою очередь должны отвечать требованиям приватности, так как помывка происходит в СИЗО покамерно.

Просил признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, выразившееся в нарушении условий его содержания, незаконными. Взыскать с казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств 270 000 рублей – компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия. Перечислить взысканные денежные средства на банковский счет административного истца.

В заявлении от 25 мая 2021 г. административный истец ФИО1 заявленные требования дополнил в части предмета административного иска, указав также следующие нарушения: норм предоставления свободной площади поверхности пола для свободного перемещения. Невозможность спать на кроватях ввиду отсутствия деревянного настила, из-за чего матрац проваливался между пластин. В камерах №7, №8, №17 туалет перегорожен жестяными листами (профнастилом), данная конструкция полностью не перегораживает туалет от общей жилой площади, по этой причине неприятный запах распространяется по всей камере, в таких условиях приходилось спать и принимать пищу, отсутствие в туалете света и вентиляционной шахты. В камере № 29 одна сторона огорожена полностью до потолка, но дверь сделана наполовину, вверху и внизу большое пространство, также нет освещения и вентиляционной шахты. Вся бытовая мебель сделана криво, местами сломана, погнута, зеркало, которое вмонтировано в стену, отображение видно плохо. В камерах не было радиоточки, в коридоре и на улице играло радио. Он не имел доступа к радио, чтобы прибавить или убавить звук. В камерах решетки на окнах неустановленного образца, прутья решетки сварены плотно друг к другу, по этой причине нет доступа к свежему воздуху. Полы в камерах, особенно под № 7, 8 сломанные, имеются большие выступы, доски приколочены криво и не покрашены. В камерах нет горячей воды. После приема пищи посуду нужно мыть самому, ему приходилось мыть в ледяной воде, и жировой налет оставался на посуде, из которой приходилось принимать пищу. В камерах плохое освещение, особенно в камерах № 7, 8, 14, так как они находятся в подвале режимного корпуса, окна камеры расположены на уровне поверхности земли, дневной свет проходит плохо еще из-за плотно сваренных прутьев решетки. Лампочки в камерах тусклые. В прогулочных двориках с двух сторон установлены громкоговорители, из них очень громко играет музыка, после такой прогулки у него болела голова, высота лавки (скамейки) очень низкая, примерно 10-15 см от земли и установлена под открытым небом. Лавки (скамейки) есть не во всех прогулочных двориках. Также прогулочные дворики не оборудованы урной для мусора. Гуманитарную помощь (гигиенический набор) и хозяйственное мыло ему ни разу не выдавали. В помывочных помещениях, помимо отсутствия перегородок, которые должны отвечать требованиям приватности, нет предбанника, раздеваться и одеваться приходилось в самой бане, пар и брызги попадали на одежду, все вещи промокали, также нет вентиляционной шахты. В штрафном изоляторе, имелись следующие нарушения: туалет без каких-либо перегородок, камера видеонаблюдения установлена напротив. Туалет сделан в виде чаши, из канализации в камеру поступал неприятный запах. Причиной являлась ненадлежащая система слива в туалете, труба не имела водного затвора. Окна ШИЗО с улицы перегорожены пластмассовыми листами, из-за этой конструкции воздух и свет в камеру не попадали, также, когда шел дождь, в камере стоял невыносимый шум.

Определением суда от 16.06.2021 г. увеличенные требования административного истца ФИО1 были приняты к производству суда.

Определением суда от 28 мая 2021 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях. Считает, что порядок и условия содержания под стражей или отбывания наказания регламентированы, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда. При разрешении спора не выявлено конкретных фактов, свидетельствующих о перенесении истцом определенных страданий, не установлено, в чем именно и каким образом выражались данные страдания. Сам истец за все время содержания в ФКУ СИЗО-2 с жалобами и заявлениями на условия содержания не обращался, в связи с чем считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан, как и доказательства обоснованности его размера.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний, по доверенности ФИО3 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении в связи с отсутствием оснований.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

На основании ч. 1 ст. 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

При этом согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании ст. 16 данного Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Соответствующая правовая позиция нашла отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 N 84-КГ17-6.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, надлежит оценить соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, исходя из недопустимости бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 189 от 14 октября 2005 года.

Согласно п. 4 Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно п. 13 Правил внутреннего распорядка принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1); норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (часть 5).

В силу п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями ст. 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО, либо лицом, его замещающим.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Следует учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В соответствии с п. 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности) (абзац введен приказом Минюста России от 31.05.2018 N 96); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

На основании п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно п. 44 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В силу п. 134 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в том числе, материалами прокурорской проверки, и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия 07.09.2019 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Мордовия на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.08.2019 г. 17.09.2019 г. Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 321 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 07.10.2019 г. Распоряжение о вступлении приговора в законную силу в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия поступило 15.10.2019 г. 18.10.2019 г. на основании Указания ФСИН России от 11.01.2019 г. № ФИО1 18.10.2019 г. убыл в распоряжение УФСИН России по Архангельской области.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 Бахтин находился в следующих камерах № 14 – с 07.09.2019 г., № 29 – с 19.09.2019 г. № 7 – с 24.09.2019 г., карцер 3 – с 07.10.2019 г., № 8 – с 14.10.2019 г. (т.1, л.д.73).

В период с 09.09.2021 г. по 19.09.2021 г. ФИО1 находился в ОМВД ИВС по Зубово-Полянскому району, прибыл в СИЗО 2 УФСИН России по Республике Мордовия 19.09.2021 г. (т.3, л.д.47-49).

С 07.10.2021 г. за нарушение Правил внутреннего распорядка СИЗО-2 ФИО1 был водворен в карцер, освобожден из него 14.10.2021 г., после чего помещен в камеру № 8.

Помывка (санитарная обработка) ФИО1 осуществлялась 07.09.2021 г., 19.09.2021 г., 26.09.2021 г., 03.10.2021 г., 11.10.2021 г., 14.10.2021 г.(т.1, л.д.53-59, 60-61).

Камера № 7 имеет общую площадь 9,3 кв.м., предназначена для содержания 1 человека, камера № 8 имеет общую площадь 8,8 кв.м. предназначена для содержания 2 человек, камера № 14 имеет общую площадь 30,4 кв.м., предназначена для содержания 7 человек, камера № 29 имеет общую площадь 14,8 кв.м., предназначена для содержания 3 человек (т.1, л.д.74-79).

В период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания и жестокое обращение не обращался ни в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, ни в прокуратуру (т.1, л.д.67-68, 70-72, т.3, л.д.41).

За время содержания в учреждении телесных повреждений у ФИО1 зарегистрировано не было (т.1, л.д.63,65-66).

В период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия с 07.09.2021 г. ФИО1 имел статус осужденного, с 24.09.2019 г. имел статус обвиняемого, с 15.10.2019 г. имел статус осужденного (т.1, л.д.52,62).

Видео за период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России с 07.09.2019 г. по 18.10.2019 г. не имеется, поскольку согласно раздела «Оборудование объектов УИС интегрированными системами безопасности» приказа Минюста России от 17.06.2013 г. № 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», установлено хранение видеоархивов в течение 30 суток (т.1, л.д.64, 81, т.2, л.д.244)

Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по городу Рузаевка Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия С от 11 мая 2021 г. по материалам проверки сообщения о преступлении – обращения ФИО1 по факту необоснованного применения в отношении него сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия физической силы 20.09.3019 г., в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия Л, П и К по сообщению о совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285, п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ(т.1 л.д.81-85), поскольку доводы ФИО1 в части противоправных действий сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, на которых он ссылался в своем обращении, в ходе проверки не нашли подтверждения, основаны только на умозаключениях ФИО1 и иными данными не подтверждаются.

Из пояснений свидетеляЛ усматривается что за время нахождения ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия каких-либо действийунижающий достоинство, нанесение телесных повреждений со стороны администрации СИЗО-2 к ФИО1 не применялись, что подтверждается актом проверки видеозаписи с носимых видеорегистраторов и стационарных видеокамер, за период с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 20.09.2019г. и 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 21.09.2019г. (т.3, л.д.12)

Разрешая доводы административного истца о нарушении условий содержания, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 23 Федерального закона Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Статьей 74 УИК РФ регламентировано, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно п. 3 ст. 77.1 УИК РФ осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Как следует из ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Поскольку ФИО1 в период с 07.09.2021 г. по 23.09.2019 г. имел статус осужденного и с 15.10.2019 г. имел статус осужденного, поэтому в период нахождения в следственном изоляторе распространялись нормы ст. 99 УИК РФ, устанавливающие норму жилой площади в расчете на 1 осужденного не менее 2 кв. м., в период с 24.09.2019 г. по 14.10.2019 г. для обвиняемого не менее 4 кв.м.

Данные нормы административным ответчиком фактически соблюдались.

Довод административного истца о том, что в камере имелись предметы мебели (кровать, стол, и т.д.) и они фактически уменьшали норму жилой площади, не имеет правового значения, поскольку наличие данных предметов не влияет на норму жилой площади.

Таким образом, на момент пребывания ФИО1 норма площади в камере на одного человека не нарушалась, в связи с чем доводы административного истца ФИО1 в этой части подлежат отклонению.

Согласно раздела IV приложения N 3 приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлены нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы.

Согласно данному приложению в камере режимного корпуса, должны находиться: кровать металлическая из расчета 1 на человека; стол со скамейками (комплект 1 или 2 из расчета площади камеры); зеркало настенное - 1 штука; урна для мусора - 1 штука; шкаф для хранения продуктов из расчета 1 ячейка на человека; подставка под бак для воды - 1 штука; бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; вешалка настенная из расчета 1 крючок на человека; полка для туалетных принадлежностей - 1 штука; умывальник - 1 в камеру.

Данными о том, что в камерах, где содержался административный истец, данные требования не соблюдались, судом не установлено.Доказательств тому, что мебель была сильно изношена, а зеркало плохо отображало, в судебном заседании добыто не было.

В соответствии с пунктом 42 приказа Минюста Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камеры следственных изоляторов должны быть оборудованы светильниками дневного и ночного освещения.

В соответствии с подп. 13 п. 60 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" камеры в камерах предусматривается общее и дежурное освещение. Общее освещение обеспечивается светильниками с люминесцентными лампами или с лампами накаливания, которые устанавливаются на потолке и ограждаются металлической сеткой. Для дежурного освещения централизованного управления применяются светильники с лампами накаливания мощностью 15 - 25 Вт, которые устанавливаются над дверью и закрываются плафоном с металлической сеткой, предотвращающей доступ к ним.

Таблицей 8.1 Приложения N 8 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, минимальные допустимые значения освещенности дежурного освещения в камере не регламентированы, обеспечиваются проектными решениями.

Достаточных и достоверных доказательств в обоснование доводов о том, что весь период времени пребывания ФИО1 освещение было тусклым, истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, доводы административного истца о некачественном освещении подлежат отклонению.

Пунктом 43 Правил внутреннего распорядка установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Горячее водоснабжение в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного режимного объекта. Горячая вода выдается по просьбе спецконтингента. Действующее законодательство, не предусматривает фиксацию выдачи горячей воды вышеуказанной категорией лиц. Данных о том, что горячая вода истцу не выдавалась, им не приведено. Обращений по поводу не выдачи горячей воды от ФИО1 в период его пребывания в учреждении не поступало.

Стандартные минимальные правила обращения с заключенными, принятые Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденные Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 13.07.1957 и 2076 (LXII) от 13.05.1977, также не предусматривают обязательного наличия горячего водоснабжения в каждой камере, где содержатся осужденные.

Следовательно, отсутствие круглосуточного горячего водоснабжения непосредственно в камерах истца, не может свидетельствовать о причинении ему каких-либо нравственных страданий, поскольку такой уровень коммунального благоустройства не является общедоступным и не гарантирован государством как общеобязательный.

С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы административного истца, не имеется.

Таким образом, в данном случае факт нарушения прав административного истца своего подтверждения не нашел.

Согласно Приложению № 1 к Правилам внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; дежурить по камере в порядке очередности.

Для поддержания чистоты и порядка в камерах ежедневно осуществляется уборка, для чего из лиц, содержащихся в камере, назначается дежурный по камере, о чем делается отметка в журнале назначения на дежурство.

Дежурный по камере обязан, в том числе: следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

В связи с чем суд отклоняет доводы административного истца в части наличия неприятного запаха от туалета, поскольку содержание в надлежащем состоянии санузла, возложено на дежурных лиц из числа содержащихся в камере.

Пунктом 42 Правил N 189 установлено, что камеры оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, индивидуальными нарами или кроватями, краном с водопроводной водой.

Из материалов дела следует, что камеры, в которых содержался ФИО1 были оборудованы санитарным узлом, отделенным от основного помещения, что обеспечивало приватность в момент посещения туалета, а то обстоятельства, что туалет был перегорожен жестяными листами (профнастилом), который используется в уличном строительстве, данная конструкция полностью не перегораживала туалет от общей жилой площади не свидетельствуют о нарушении прав содержащихся лиц, в том числе ФИО1, поскольку требования приватности при этом соблюдались.

Также судом отклоняется довод истца в части неправильной конструкции унитазов, которые были установлены в местах его содержания.

Согласно п. 19.2.6 СП308.1325800.2017 "Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденные приказом Минстроя РФ от 20.10.2017 N 1454/пр (далее - СП308.1325800.2017) допускается оборудование камер керамическими унитазами. При этом не регламентировано обязательное наличие смывного бачка.

На предоставленных суду фотографиях усматривается, что смыв в унитазах обеспечивается через смывной бачок. Данный способ смыва не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) административного ответчика - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению ему своих прав, не установлено.

Пунктом 45 Правил внутреннего распорядка закреплено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

ФИО1 проходил санитарную обработку, ему предоставлялась помывка в душе. Данное обстоятельство истцом не отрицалось, доказательств того, что санитарная обработка предоставлялась административному истцу реже одного раза в неделю (во время его пребывания в учреждении), судом не добыто.

Техническое состояние душевой и установленного в ней оборудования находится в удовлетворительном состоянии, что подтверждается фотографиями помещения душевой, предоставленными по запросу суда. Также вопреки утверждениям истца наличие в душевой отдельных кабинок, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Пунктом 12.3 Каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", утвержденного Приказом ФСИН России от 27.07.2007 N 407 предусмотрено, что полотна коек с металлическим настилом, устанавливаемых в камерах ПКТ, имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм.

Вопреки доводам истца наличие деревянного покрытия на кроватях, установленных в камерах СИЗО, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено, следовательно, нарушений прав истца со стороны административного ответчика в данном вопросе не допущено.

Из предоставленных суду по запросу фотографий, видно, что в камерах имеются вытяжные отверстия, обеспечивающие вентиляцию.

Кроме того, материалами прокурорских проверок, проведенных в отношении СИЗО-2 УФСИН России Республики Мордовия нарушений по вентиляции помещений, не установлено.

Таким образом, утверждения истца об отсутствии вентиляции суд отклоняет как несостоятельные.

В силу абзаца 3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Аналогичные требования содержатся в п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

Согласно Минимальных норм материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 следует, что на 1 человека мужского пола в месяц выдаются хозяйственное мыло 200 гр., туалетное мыло 50 гр., зубная паста (порошок) 30 гр., зубная щетка (на 6 месяцев) 1 шт., одноразовая бритва - 6 шт., туалетная бумага 25 м.

Из предоставленных суду документов не усматривается, что ФИО1 обращался по поводу предоставления ему гигиенического набора, и ему в этом было отказано.

Кроме того, из предоставленных ФКУ СИЗО-2 сведений, следует, что у ФИО1 на лицевом счету имелись денежные средства (т.3, л.д.19), в связи с доводы административного истца о незаконном непредставлении ему гигиенического набора судом отклоняется.

Согласно п. 16.3.3 СП308.1325800.2017 для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер следует предусматривать устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер. Расстояние между отсекающей решетчатой перегородкой и наружной стеной камеры следует принимать равное 0,6 м.

Таким образом, наличие отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер, предусмотрено уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации, вследствие чего не может рассматриваться как незаконное.

Из представленных суду фотографий следует, что полы в камерах выполнены из деревянных полос, скрепленных с бетонным основанием пола. Само по себе наличие на полу выступающих частей, нарушением прав истца не является, в свою очередь, сведений о том, что ФИО1 обращался к администрации СИЗО с просьбой отремонтировать участники пола, имеющие, по его мнению, недостатки, препятствующие безопасному передвижению по камере, в материалах дела нет.

В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Таким образом, осуществление радиовещания согласно распорядку дня учреждения, кроме времени, отведенного на ночной отдых, соответствует установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям.

Довод истца в части того, что в камере ШИЗО камера видеонаблюдения располагалась таким образом, что лишала его приватности, судом также отклоняется.

Частью 1 ст. 83 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Право администрации исправительных учреждений использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, а потому закрепление в ч. 1 ст. 83 УИК РФ указанного права преследует конституционно значимые цели и не может рассматриваться как несоразмерно ограничивающее права истца.

Из фотографий, выполненных по запросу суда в прогулочном дворе видно, что в середине прогулочного двора установлена прикрепленная к полу скамейка. Над прогулочным двором, вдоль стены, устроены навесы для укрытия от атмосферных осадков.

Таким образом, утверждения истца о том, что прогулочный двор не соответствует требованиям уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, являются несостоятельными. Вопреки утверждениям истца, наличие в прогулочных дворах урн уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Доводы административного истца в части того, что окна камер ШИЗО перегорожены пластиковыми листами, которые во время дождя производят шум, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку никакими объективными доказательствами не подтверждены.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств суд приходит к выводу, что доводы ФИО1 о нарушении условий его содержания и применении к нему физического насилия не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доказательства того, что указанными действиями были нарушены его права, административным истцом не представлены.

Административные ответчики действовали в пределах своей компетенции, нарушений законодательства в их действиях судом не установлено.

В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 (ст. 1064 - 1101 ГК РФ) и ст. 151 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Как отмечается в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, а также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Поскольку судом установлено, что жилищно-бытовые условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия соответствовали установленным уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации требованиям, факт избиения ФИО1 в судебном заседании не подтвержден, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда.

Кроме того, суд, при принятии решения, приходит к выводу, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав, как о том заявленного административным ответчиком.

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Исходя из приведенных положений ст. 219 КАС РФ, а также разъяснений по их применению, по требованиям ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в период с 07.09.2019 г. по 18.10.2019 г. обязанность администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия совершить в отношении административного истца определенные действия прекратилась 18.10.2019 г., а трехмесячный срок обращения с административным иском истек 19.01.2020 г.

Административное исковое заявление направлено в суд 30.04.2021 г., что подтверждается конвертом, что свидетельствует о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного права по факту ненадлежащих условий содержания.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий (бездействия) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, выразившееся в нарушении условий его содержания, незаконными, взыскании с казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств 270 000 рублей – компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2021 года.

1версия для печати