Решение № 2-305/2017 2-305/2017(2-4229/2016;)~М-4386/2016 2-4229/2016 М-4386/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-305/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Щеколенко О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/2017 по иску прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радинет-Т» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор Центрального района г. Тулы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено, обязать ответчика ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты>-адресов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Центрального района г. Тулы в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет установлен интернет - <данные изъяты>. В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГПОУ ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты><адрес>.

При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии. В результате чего, цели лицензирования, направленные на охрану здоровья граждан и окружающей среды а также на обеспечение налоговых преступлений и учета производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не выполняются.

В ходе проверки, прокуратурой района установлено, что ООО «Радионет-Т», имея лицензию на оказание телематических услуг связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории <адрес>. Также, установлено, что данной организацией предоставляется свободный доступ своих абонентов к сети Интернет, в том числе к интернет-сайту: <данные изъяты>. ООО «Радионет-Т» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр <данные изъяты>-адресов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Тулы Алексеев Д.О. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Радионет-Т» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из положений п. 12 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» следует, что оператор связи, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в данный перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Как следует из материалов дела ООО «Радионет-Т» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчику Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, срок действия лицензии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О связи» на оператора связи возложена обязанность по оказанию услуг связи их пользователям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается любая форма периодического распространения массовой информации. В силу ст. 24 указанного закона правила, установленные законом, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через телекоммуникационные сети.

Отсюда следует, что сайт сети Интернет является средством массовой информации.

Согласно ст.ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологий и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Об информации, информационных технологий и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Прокуратурой Центрального района г.Тулы проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в ночное время в сети Интернет и установлен интернет-сайт <данные изъяты>.

В ходе осмотра страниц указанного сайта, проведенного с участием специалиста в области информатизационных технологий и технологий разработки программных продуктов ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», установлено, что вход на сайт свободный. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции. При осуществлении продажи алкогольной продукции указанным способом наличие у продавца лицензии определить невозможно, данное обстоятельство допускает осуществление продавцами алкогольной продукции указанной деятельности в отсутствие лицензии на ее осуществление.

В ходе проведения исследования установлено физическое месторасположение сайта <данные изъяты> – <адрес>.

Данный факт подтверждается актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заведующей дневным отделением ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум» В приложенными к нему распечатками материалов интернет-сайта <данные изъяты>. Из указанного акта следует, что, осуществлено исследование содержания страницы интернет сайта <данные изъяты> позиционирующего, что названный интернет-ресурс «…круглосуточно доставляет элитный алкоголь».

Исследование Интернет сайта осуществлено с использованием ЭВМ -офисного компьютера стандартной конфигурации, роутера <данные изъяты>, и услуг интернет провайдера <адрес> - <данные изъяты> Телеком, принтера <данные изъяты>

При проведении исследования установлено, что на странице <данные изъяты> предлагается круглосуточно приобрести элитный алкоголь с его последующей доставкой. Для приобретения алкогольной продукции заинтересованное лицо связывается с продавцом по телефону, указанному на данном Интернет ресурсе.

Вход на сайт свободный, после регистрации возможна покупка алкогольной продукции. Регистрация фактически анонимна. Посетителям данного сайта предоставляется возможность свободного приобретения в ночное время алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним, поскольку невозможно определить возраст покупателей, заходящих на указанный сайт.

С целью установления физического месторасположения сайта <данные изъяты> с использованием интернет-сервиса, проверки доменов (физического расположения сайта) <данные изъяты> было установлено: <адрес>.

Обеспечение технической возможности доступа пользователей к интернет-сайту <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр <данные изъяты>-адресов в г. Туле осуществляется интернет-провайдером ООО «Радионет-Т».

Отношения между абонентом или пользователем, с одной стороны, и оператором связи, оказывающим телематические услуги связи, с другой стороны, при оказании телематических услуг связи, регулируются Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 26 указанных правил, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Судом установлено, что интернет-провайдером на территории Тульской области является, в том числе ООО «Радионет-Т», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «Радионет-Т» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм ООО «Радионет-Т» осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

Между тем, ООО «Радионет-Т» предоставляет техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится информация для продажи алкогольной продукции. Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к данным интернет-сайтам.

Ответчиком не было представлено суду доказательств подтверждающих, что как организация, осуществляющая деятельность по оказанию телематических услуг, не имеет технической возможности ограничить доступ к информации, пропагандирующей азартные игры.

При таких обстоятельствах на оператора связи ООО «Радионет-Т» законом возложена обязанность по ограничению доступа к незаконной информации. Лицензирование указанного вида деятельности предполагает наличие у оператора связи оборудования, способного удовлетворить требования закона.

При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд полагает удовлетворить требования прокурора Центрального района г. Тулы о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-ресурсам, незаконно распространяющим сведения о продаже алкогольной продукции в сети Интернет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

иск прокурора Центрального района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Радионет-Т» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «Радионет-Т» ограничить на территории Тульской области передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет-сайта <данные изъяты> в фильтр <данные изъяты>адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий