Постановление № 5-310/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-310/2019

Дело № 5-310/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (KAMALOV FAZLIDDIN), гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Паярикском районе Самаркандской области Республики Узбекистан, проживающего по ул. Батарейная, д. 4, кв. 26, г. Петропавловск-Камчатский, не работающего, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

31 марта 2019 года в 22 часа 45 минут у дома №23 по ул. Свердлова в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 9 октября 2018 года, затем на территорию Камчатского края, где в период времени с 12 октября 2018 года по 6 января 2019 года состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...>. Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО1 объявлено устное замечание. С 19 января 2019 года по настоящее время в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, фактически проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет по месту пребывания, документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет и вновь уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал. Подтвердил свои письменные объяснения, согласно которым, он прибыл на территорию Российской Федерации 9 октября 2018 года. В Камчатском крае состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...>, в период с 12 октября 2018 года по 6 января 2119 года. 20 ноября 2018 года оформил патент 41 № 1800048123 и последний раз платил 21 декабря 2018 года. 18 января 2019 года постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда его дело прекращено, ему было объявлено устное замечание. Он знал, что должен был улететь за пределы Российской Федерации или переоформить документы (новый патент, встать на миграционный учет по месту проживания), но этого не сделал, так как не было денежных средств. За патент с января 2019 года не платил. По вопросу переоформления патента, постановки на миграционный учет по месту пребывания в ОВМ не обращался, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. ФИО1 занимается разовыми работами. Ему было известно, что он проживает на территории РФ не законно и осознанно уклоняется от выезда из РФ. Вину признает в полном объеме. Знает, что срок пребывания по адресу: <...> закончился 06 января 2019 года. Проживает на данный момент в <...>. Все его близкие родственники (жена и 3 детей) находятся в Республике Узбекистан, и имеют гражданство Республики Узбекистан. Паспорт у него есть, но предоставить его не может, так как не помнит номера телефона друга, который мог привезти документы.

Дополнительно ФИО1 пояснил, что паспорт он оставил на объекте, на котором выполнял работы. Объект расположен на 19 км. Паспорт может привезти его знакомый, но он не может с ним связаться, так как не помнит номера телефона.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его объяснениями, досье иностранного гражданина и копией паспорта (л.д.3,11-13).

Из справки инспектора ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 1 апреля 2019 года следует, что по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Узбекистана ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 9 октября 2018 года. В Камчатском крае состоял на миграционном учете по месту по адресу: <...>, в период времени с 12 октября 2018 года до 6 января 2019 года. По учетам отделения трудовой миграции УВМ УМВД России по Камчатскому краю 18 ноября 2018 года гражданин Узбекистана ФИО1 оформил патент на право осуществления трудовой деятельности № 1800048123. Сведения об оплате отсутствуют. По вопросу получения разрешения на временное проживание гражданин Узбекистана ФИО1, не обращался (л.д. 4).

В рапорте инспектора ППСП МВ 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому лейтенанта полиции ФИО2 указано, что 31 марта 2019 года в 22 часа 45 минут у дома №23 по ул. Свердлова в г. Петропавловске-Камчатском был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находился на территории РФ в нарушении установленных правил пребывания. ФИО1 пояснил, что находится на территории РФ около 10 лет, некоторое время назад он утратил свои документы, подтверждающие его право на пребывание на законное пребывание на территории РФ. Не предпринимал мер к их восстановлению. Указанная информация подтверждается данными АС ЦБДУИГ (л.д.6).

В январе 2019 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ по факту уклонения его от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания. По делу установлено, что срок пребывания ФИО1 в России истек 6 января 2019 года. На основании постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 января 2019 года в содеянном признано наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, однако в связи с установленными судом конкретными обстоятельствами дела, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ФИО1 объявлено устное замечание (л.д. 14-20). По данным ГАС-Правосудие указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 29 января 2019 года.

ФИО1 после вынесения в отношении него вышеуказанного постановления, несмотря на то, что срок законного пребывания его на территории России истек, действий, направленных на легализацию своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, территорию Российской Федерации не покинул.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 31 марта 2019 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 19 января 2019 года.

Уклонение ФИО1 от выезда за пределы Российской Федерации с 19 января 2019 года по настоящее время образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Документов, удостоверяющих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации в указанный период, не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 не смог выехать из России по независящим от него обстоятельствам, не представлено.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Достоверно зная о том, что у него истек срок законного временного пребывания на территории РФ, ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации, однако, несмотря на состоявшееся в отношении него постановление суда о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, этой обязанности не исполнил и вновь стал уклоняться от выезда из России. При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований ст. 5 вышеуказанного Закона.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, правонарушение, совершенное ФИО1, является длящимся, поскольку с 19 января 2019 года и до выявления сотрудниками УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому совершенного им административного правонарушения и пресечения его совершения (31 марта 2019 года), он находился на территории Российской Федерации, то есть продолжал совершать административное правонарушение.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При таких условиях с учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, принимая во внимание наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 проживает на территории Камчатского края без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации, и документов, удостоверяющего его личность. При таких обстоятельствах есть основания полагать, что ФИО1 продолжит уклоняться от административного выдворения.

С учетом изложенного судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УФМС России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 100 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (KAMALOV FAZLIDDIN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 100 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исчислять с 14 часов 30 минут 2 апреля 2019 года.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 00 часов 10 минут 1 апреля 2019 года до 14 часов 00 минут 2 апреля 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому л/с <***>)

КПП 410101001

ИНН <***>

ОКТМО 30701000

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880441190000361594