Решение № 2-829/2018 2-829/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-829/2018

Дело № 2-829/2018 Мотивированное
решение изготовлено 05.02.2018 года.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ООО «Мурманская городская компания» о защите прав потребителей,

установил:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области обратилась в суд с иском к ООО «МГК» о защите прав потребителей. В обоснование требований истец указал, что поступило обращение гражданина на действия (бездействие) управляющей организации ООО «МГК» по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома Адрес***. Управление домом Адрес*** осуществляет ООО «Мурманская городская компания» на основании договора управления от ***. В ходе проведенной проверки *** ГЖИ Мурманской области выявлены нарушения требований жилищного законодательства в работе управляющей компании, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома Адрес***, а именно при обследовании установлено: в подвальном помещении МКД Адрес*** под квартирой №*** трубопровод системы отопления не изолирован, имеется незначительная капельная течь на арматуре (вентиль на подающим трубопроводе), корпуса вентилей на подающем и обратном трубопроводах коррозированы, отсутствуют маховики; в местах соединений разводящих и подводящих трубопроводов - коррозия. С целью устранения нарушений выдано предписание от *** №*** с требованием в срок до *** устранить выявленные нарушения. Предписание от *** №*** и акт проверки №*** от *** направлены в адрес общества заказным письмом. Распоряжением инспекции от *** №*** была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от *** в период с *** по ***. При проведении проверки с участием представителя ООО «Мурманская городская компания» было установлено, что предписание №*** от *** не исполнено управляющей организацией, нарушения не устранены. Данный факт зафиксирован в акте проверки от *** №***. Управляющей организации выдано очередное предписание №*** от *** с требованием в срок до *** устранить нарушения, а именно: восстановить в полном объеме изоляцию внутридомового трубопровода системы отопления под кв.№*** д. Адрес***; устранить течь вентиля отопления (ремонт или замена); выполнить замену вентилей на подающем и обратном трубопроводах; выполнить ремонт (замену) участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий. Предписание №*** от *** и акт проверки от *** №*** были направлены в адрес ООО «МГК» заказным письмом и получены ***. Определением от *** №*** ООО «МГК» было отказано в продлении срока предписания №*** от ***, в связи с отсутствием оснований. Распоряжением от *** №*** была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от *** в период с *** по ***. При проведении проверки с участием представителя ООО «МГК» было установлено, что предписание №*** от *** не исполнено в полном объеме, а именно в д.Адрес*** изоляция внутридомового трубопровода отопления не восстановлена, течь вентиля отопления не устранена, замена вентилей на подающем и обратном трубопроводе не выполнена, ремонт участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий не выполнен. Поскольку в добровольном порядке управляющая компания не производит ремонтные работы, просит суд обязать ответчика ООО «Мурманская городская компания» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания №*** от ***, а именно в подвальном помещении д.Адрес***: восстановить в полном объеме изоляцию внутридомового трубопровода системы отопления под кв№***; устранить течь вентиля отопления (ремонт или замена); выполнить замену вентилей на подающем и обратном трубопроводах; выполнить ремонт (замену) участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий.

В судебном заседании представитель истца ГЖИ Мурманской области ФИО1 просила удовлетворить иск в полном объеме, поскольку данные работы до настоящего времени не выполнены ответчиком добровольно.

Представитель ответчика ООО «МГК» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подп."в" п.3 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к данным Правилам.

Материалами дела подтверждено, что *** между ООО «Мурманская городская компания» (ООО «МГК») и собственниками многоквартирного дома Адрес*** заключен договор управления указанным многоквартирным домом, по условиям которого, ООО «МГК» приняло на себя обязательства по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома

Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющая организация в течение срока действия данного договора предоставляет собственникам указанного многоквартирного дома и пользователям помещений в указанном доме, коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, а также предоставляет услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту имущества Собственников помещений. Собственники, в свою очередь, обязались поддерживать принадлежащее им помещение в надлежащем техническом состоянии, своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Договор управления многоквартирным домом не должен противоречить требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Пункт 2 договора управления от 27.08.2016, заключенного с ООО «МГК» предусматривает, что управляющая организация в течение согласованного срока обязуется предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.42 Правил содержания общего имущества жилого дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Учитывая, что договор управления является возмездным, суд приходит к выводу, что на правоотношения, возникшие между собственниками дома Адрес*** и ООО «МГК» распространяется действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

На основании обращения ФИО2 на действия (бездействие) управляющей организации ООО «МГК» по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирного дома Адрес***, сотрудниками ГЖИ Мурманской области была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту обследования, проведенного *** ГЖИ Мурманской области выявлены нарушения требований жилищного законодательства в работе управляющей компании, выразившиеся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома Адрес***, а именно при обследовании установлено: в подвальном помещении МКД Адрес*** под квартирой №*** трубопровод системы отопления не изолирован, имеется незначительная капельная течь на арматуре (вентиль на подающим трубопроводе), корпуса вентилей на подающем и обратном трубопроводах коррозированы, отсутствуют маховики; в местах соединений разводящих и подводящих трубопроводов - коррозия.

С целью устранения нарушений выдано предписание от *** №*** с требованием в срок до *** устранить выявленные нарушения.

Предписание от *** №*** и акт проверки №*** от *** направлены в адрес общества заказным письмом.

Распоряжением инспекции от *** №*** была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от *** в период с *** по ***.

При проведении проверки с участием представителя ООО «Мурманская городская компания» было установлено, что предписание №*** от *** не исполнено управляющей организацией, нарушения не устранены.

Данный факт зафиксирован в акте проверки от *** №***.

Управляющей организации выдано предписание №*** от *** с требованием в срок до *** устранить нарушения, а именно: восстановить в полном объеме изоляцию внутридомового трубопровода системы отопления под кв.№*** д.Адрес***; устранить течь вентиля отопления (ремонт или замена); выполнить замену вентилей на подающем и обратном трубопроводах; выполнить ремонт (замену) участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий.

Предписание №*** от *** и акт проверки от *** №*** направлены в адрес ООО «МГК» заказным письмом и получены ***.

Определением от *** №*** ООО «МГК» отказано в продлении срока предписания №*** от ***, в связи с отсутствием оснований.

Распоряжением от *** №*** назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от *** в период с *** по ***.

При проведении проверки с участием представителя ООО «МГК» установлено, что предписание №*** от *** не исполнено в полном объеме, а именно в д.Адрес*** изоляция внутридомового трубопровода отопления не восстановлена, течь вентиля отопления не устранена, замена вентилей на подающем и обратном трубопроводе не выполнена, ремонт участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий не выполнен.

Результаты проверки отражены в акте проверки от *** №***, о чем лицензиат был проинформирован, что подтверждается отчетом об отслеживании всех почтовых отравлений в адрес ответчика.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества жилого дома, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры … чердаки, технические этажи, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; крыши.

Согласно п.10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, подвалы относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

В соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора или управляющей организацией…(п.13). Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе и путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16). Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п.42).

В силу п.17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определяется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003г.

В силу пункта 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий включают в себя, в том числе техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; осмотры; подготовку к сезонной эксплуатации; текущий ремонт.

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.3 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми. Подтопление подвалов и техподполий из-за неисправности и утечек от инженерного оборудования не допускается (п.4.1.15).

В соответствии с пунктами 3.4.1, 3.4.8 указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещения подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

Согласно пункту 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (п.5.1.2 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Пунктом 6 данных Правил внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, включено в состав общедомового имущества.

Таким образом, ответчик ООО «МГК», как действующая управляющая организация, в период действия вышеуказанного договора, обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «МГК», суд приходит к выводу, что данные работы подлежат возложению на ответчика – ООО «МГК».

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее неоднократно проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо активных действий в целях проведения работ не произвел.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «МГК» в доход муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233-238 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ООО «Мурманская городская компания» о защите прав потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Мурманская городская компания» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования предписания №*** от ***, а именно в подвальном помещении дома Адрес***

- восстановить в полном объеме изоляцию внутридомового трубопровода системы отопления под кв. №***;

- устранить течь вентиля отопления (ремонт или замена);

- выполнить замену вентилей на подающем и обратном трубопроводах;

- выполнить ремонт (замену) участков врезок стального трубопровода отопления в местах коррозий.

Взыскать с ООО «Мурманская городская компания» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись Е.А. Земцова