Решение № 2-915/2020 2-915/2020~М-1001/2020 М-1001/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-915/2020

дело № 2-915/2020 23RS0045-01-2020-002205-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 17 сентября 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., при секретаре Головко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе об обязании присвоения звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе об обязании присвоения звания «Ветеран труда», из которого следует, что в соответствии со справкой (...) от 24.12.2019, выданной УПФР в Славянском районе Краснодарского края, истец является получателем страховой пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ №400-ФЗ с 24.12.2019. Согласно военному билету приказом (...) от 08.05.1979 он был награжден нагрудным знаком «Отличник ВВС» в период прохождения срочной военной службы с 10.11.1977 по 1979 в в/ч (...). На свое заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда» 24.08.2020 получил отказ Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе, из которого следует, что ему не может быть присвоено звание «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь нормами Закона «О ветеранах», Закона Краснодарского края от 28.07.2006 №1069 - КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», постановления главы администрации КК от 30.09.2013 №1066 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда», приказа Министра Обороны СССР №67от 17.04.1957 «Об утверждении нагрудных знаков «Отличник СА», «Отличник ВМФ», «Отличник ВВС» и Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» просит обязать Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе присвоить ему звание «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании просил удовлетворить заявление по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что управление в Славянском районе не обладает полномочиями по присвоению званий «Ветеран труда», так как это входит в компетенцию труда и Министерства труда и социального развития Краснодарского края, которое и отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда». Истцу было отказано в удовлетворении его заявления по тому основанию, что в его военном билете имеется запись о том, что он награжден нагрудным знаком отличника ВВС, однако удостоверения нет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании ст.8 ФЗ №400-ФЗ является получателем страховой пенсии по старости с 24.12.2019, о чем представлена справка (...) от 24.12.2019, выданная УПФР в Славянском районе Краснодарского края (л.д.25).

Согласно записи в военном билете истца на основании Приказа (...) от 08.05.1979 ФИО1 награжден нагрудным знаком «Отличник ВВС» (л.д. 14-24).

01.08.2020 ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

24.08.2020 письмом исполняющей обязанности Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» отказано.

Согласно п. 4 ст. 7 Закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В Краснодарском крае порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Законом Краснодарского края от 12 июля 2006 г. N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края".

Пунктом 1 части 1 статьи 1.1 Закона Краснодарского края "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении

В соответствии с частью 2 указанной нормы под ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки отличия, учрежденные федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, понимаются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Согласно Приказу Министра Обороны СССР №67от 17.04.1957 «Об утверждении нагрудных знаков «Отличник СА», «Отличник ВМФ», «Отличник ВВС» - знаком награждались солдаты, матросы, сержанты истаршины срочной службы, сверх срочной службы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы. Запись о награде вносилась в военный билет.

Изучением записи в военном билете ФИО1 о награждении его нагрудным знаком «Отличник ВВС» установлено, что данная запись внесена на основании приказа (...) от 8.5.79 г., при этом кем из должностных лиц был вынесен этот приказ и кем произведена запись военный билет сведений не содержит.

Из представленной архивной выписки Министерства обороны Украины следует, что в Приказе командира войсковой части (...) ((....)) от (...) (...) имеется запись об объявлении отличником учебно-боевой и политической подготовки ФИО1, что указанной записи в его военном билете не соответствует.

Таким образом, допустимых доказательств награждения ФИО1 нагрудным знаком «Отличник ВВС» суду не представлено.

Ввиду изложенного суд не может прийти к выводу о том, что ФИО1 во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, был награждён ведомственным знаком отличия в службе.

Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п.12 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013 N 1066 (ред. от 25.11.2019) "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края" (вместе с "Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", "Положением о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края", "Единым образцом бланка удостоверения, выдаваемого лицам, имеющим право на меры социальной поддержки, установленные Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года N 1069-КЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края") решение о присвоении звания "Ветеран труда" или об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается министерством труда и социального развития Краснодарского края, ввиду чего Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе такими правами не обладает.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Славянском районе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2020.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.