Постановление № 5-1479/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 5-1479/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 21 сентября 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

28 августа 2020 г. воздушный транспорт рейсом №411 из Турции пересек границу Российской Федерации в аэропорт г. Москвы. Среди пассажиров данного рейса была гр. ФИО1 По прибытию в аэропорт, ФИО1 было вручено уведомление об обязанности гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (далее-ПЦР) и разместить информацию о результатах лабораторных исследований на Едином портале государственных услуг (далее-ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации». Исследование на COVID-2019 методом ПЦР гр. ФИО1 прошла 01.09.2020. Отсутствие у гражданина результатов исследования на COVID-2019 методом ПЦР, а также информации о результатах исследования на сайте ЕПГУ на 4-ый день с момента прибытия на территорию Российской Федерации является нарушением требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9".

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Р, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие выявленных нарушений, в связи с чем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что действительно только 01.09.2020 прошла исследование COVID-2019 методом ПЦР. Результаты анализов до настоящего времени ею не получены, на сайте не размещены.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Часть 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Часть 2 ст. 6.3 КОАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

18 марта 2020 года Главным государственным санитарным врачом РФ принято постановление N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Пунктом 2.2. вышеуказанного Постановления предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП установлена административная ответственность.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, 28.08.2020 воздушным судном рейсом №411 из Турции на территорию Российской Федерации прибыла гр. ФИО1, после чего гр. ФИО1 было вручено уведомление об обязанности гражданина, прибывшего на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в течение 3-х календарных дней с даты прибытия на территорию Российской Федерации пройти исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результатах лабораторных исследований на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывших на территорию Российской Федерации».

01 сентября 2020 г. гр. ФИО1 обратилась в ООО «Гемотест Сибирь» с целью прохождения исследования на COVID-2019 методом ПЦР, из сметы к договору на оказание платных медицинских услуг от 01.09.2020, следует, что результаты исследования будут предоставлены по мере выполнения, но не более чем через 3 дня.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении № 749 от 01.09.2020, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, стал факт невыполнения гр. ФИО1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № 749 от 01.09.2020; сметой к договору на оказание платных медицинских услуг от 01.09.2020, списком лиц, прибывших из зарубежных стран, территорий, неблагополучных по заболеваемости новой коронавирусной инфекции, бывших в контакте с больными новой коронавирусной инфекцией, а также лиц, нуждающихся в проведении лабораторных исследований.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку

ФИО1 не выполнила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9", а именно в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты> представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), - либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также тот факт, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, которая является пенсионеркой.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

№

Должник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О. Н. Данилова