Решение № 2А-2974/2017 2А-2974/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-2974/2017

Дело № 2А-2974/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Хасановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к административному ответчику редакции бюллетеня «Бизнес советникъ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации бюллетеня недействительным,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Бизнес советникъ» серии Пи № <данные изъяты>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу <данные изъяты>. В обоснование требований указано на то, что в нарушение действующего законодательства обязательные экземпляры СМИ не направлены в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГУП «ИТАР-ТАСС» и ЦГПБ им. В.В. Маяковского; СМИ не распространяется – не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом путем направления заказной корреспонденции по месту регистрации ответчика, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, своих возражений на иск не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке и имеющихся доказательствах.

Исследовав письменные материалы административного дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Бизнес советникъ» серии ПИ № <данные изъяты>.

В соответствии со статьей <данные изъяты> Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

В силу статьи <данные изъяты> Закона Российской Федерации от <данные изъяты> декабря 1991 года N <данные изъяты> "О средствах массовой информации" под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей <данные изъяты> Закона Российской Федерации от <данные изъяты> г. N <данные изъяты> предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании статьи <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", является установление факта того, что оно не выходило в свет более одного года. В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует определение понятия "выход в свет". Статьей <данные изъяты> данного Закона Российской Федерации лишь установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир). Вместе с тем, в статье <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения. Согласно статье <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Тем самым, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журналов) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Согласно представленных доказательств судом установлено невыход в свет журнала «Любимец публики» более одного года. В нарушение статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств обратного не представлено. Указанные обстоятельства также подтверждаются представленной административным истцом информацией, свидетельствующей о неисполнении ответчиком обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в указанные организации, предусмотренной статьей <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> декабря 1994 года N <данные изъяты>-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

На основании изложенного, с учетом установленных судом обстоятельств, требования административного истца о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. <данные изъяты>, <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требований административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к административному ответчику редакции бюллетеня «Бизнес советникъ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации бюллетеня недействительным удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - бюллетеня «Бизнес советникъ» серии ПИ № <данные изъяты>, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу <данные изъяты>.

Взыскать с ООО «Пиар Компани» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: