Решение № 2А-593/2025 2А-593/2025~М-176/2025 М-176/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-593/2025

Дело № 2а-593/2025

УИД 33RS0017-01-2025-000283-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при помощнике судьи Масловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

врио начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления контролирующего органа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный; запрета на посещение общественно-массовых мероприятий и участие в них.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что ФИО1 поставлена на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением в отношении нее административного надзора решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ За время осуществления надзора должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, несмотря на проводимую профилактическую работу, совершает административные правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое правонарушение была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток. Возложение дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, административный иск признала.

Прокурор надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждена приговором Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год с возложением определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденной, являться на регистрацию в орган, осуществляющий контроль за поведением осужденных, в дни и часы, установленные данным органом /л.д. 18-20/.

Постановлением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено. Осужденная направлена для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в колонию-поселение /л.д. 21-22/.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года в пределах срока погашения судимости по приговору Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на нее административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час; запрещения посещения предприятий общественного питания, торгующих разливными спиртными напитками в розлив /л.д. 23-25/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ КП-9 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. По месту отбывания наказания характеризуется положительно /л.д. 41, 42/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения /л.д. 30-31/.

При постановке на учет ФИО1 под роспись была ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, и предупреждена, что в случае совершения ей в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность административный надзор в отношении нее может быть ужесточен /л.д. 32/.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 установлена обязанность: являться на регистрацию 2 раза в месяц в первую и третью среду месяца в 10.00 час. в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области /л.д. 33/.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 26-29/.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 установлена обязанность: являться на регистрацию 4 раза в месяц в первую, вторую, третью и четвертую среду месяца в 10.00 час. в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области /л.д. 34-35/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 44/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 46/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 47/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 49/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 50/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 45/.

Постановлением мирового судьи судебного участка NN <...> и ЗАТО <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 51/.

Согласно имеющимся в материалах дела характеристикам сотрудников ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО <...>, ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО <...> ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроена, замечена в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. За время постановки на учет неоднократно привлекалась к административной ответственности, нарушала административные ограничения, установленные судом /л.д. 52, 53/.

Таким образом, судом установлен факт, того, что в период административного надзора, в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, игнорирует установленные в отношении неё административные ограничения, что свидетельствует о том, что она на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении неё административных ограничений.

Совокупность исследованных судом материалов, свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо, позволяют сделать вывод о необходимости дополнения ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 час. до 06.00 час.

При этом данное дополнительное административное ограничение не ухудшает положения поднадзорного лица ФИО1 и не отягчает ее ответственность, а устанавливают контроль за её поведением после отбытия наказания по ее месту жительства.

Решением Вязниковского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы <...>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: <...> /л.д. 59/.

Учитывая изложенное, а также ввиду наличия у административного ответчика места жительства, оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <...> без уведомления контролирующего органа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный, суд не усматривает.

Относительно предложенного административным истцом дополнительного ограничения в виде запрещения посещения общественно-массовых мероприятий и участие в них, суд полагает, что в указанной части исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку объективных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные, находящейся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <...>, гражданке РФ, решением Вязниковского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час.

В остальной части административных исковых требований МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Денисова