Постановление № 5-31/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2020 года с. Захарово

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Суслова Е.В.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, холостого, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированного на территории РФ по месту пребывания: <адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 февраля MERGEFIELD Поле_автослияния 2020 года в 15 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином Республики Таджикистан, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. В период с 18.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> им был оформил патент, который был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк. По истечении срока временного пребывания документы для продления срока не оформил. С ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения абз.2 п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 указанного Закона, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.2 приведенного пункта в редакции, действующей с 01.01.2014 г., срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО1 в России, не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Обстоятельств, освобождающих ФИО1 от обязанности выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, не установлено.

Согласно ст.24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения ФИО1 признал полностью, в содеянном раскаялся. Ехал, чтобы пересечь границу, в <адрес> был остановлен сотрудниками полиции, при проверке документов ему пояснили, что он незаконно находится на территории России, что патент аннулирован, он не знал. Пояснил, что в <адрес> проживает его мать ФИО2, которая имеет вид на жительство в РФ. Сложившихся устойчивых семейных связей на территории РФ он не имеет, холост. Обязался подобных правонарушений больше не допускать. Также пояснил, что имеет материальную возможность оплатить штраф и намерен самостоятельно покинуть территорию РФ.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо признания вины самим нарушителем, также подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в котором описано событие нарушения, с которым ФИО1 собственноручно согласился и признал факт незаконного нахождения на территории РФ по истечении срока временного пребывания на территории РФ;

- паспортом гражданина р. Таджикистан на имя ФИО1 и переводом паспорта;

- миграционной картой серия 6319 №;

- патентом серия 78 №;

- уведомлением о прибытии;

- досье СПО «Мигрант-1» от ДД.ММ.ГГГГ ФМС России АС ЦБДУИГ года на ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, более за пределы РФ по настоящее время не выезжал, ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> оформил патент, который был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. 4 п. 9 ст. 18 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», после срок его временного пребывания на территории РФ не продлевался в установленном порядке;

- сообщением МП ПП (дислокация <адрес>) о том, что ФИО1 за оформлением разрешительных документов не обращался;

- письменным объяснением ФИО1, в котором он признал факт незаконного нахождения на территории РФ;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «ФИО3»;

- протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, в связи с чем, суд квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд принимает во внимание характер и общественную опасность совершенного правонарушения, учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, в связи с чем, полагает возможным применить в отношении него административное наказание в виде минимального штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальный приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

При этом суд отмечает, что наличие у ФИО1 матери, имеющей вид на жительство в РФ, не освобождает его от обязанности соблюдать миграционное законодательство РФ и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации с самостоятельным контролируемым выездом за пределы РФ, без помещения в специальном приемник центра исполнения административного законодательства УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа - МО МВД России ФИО3, наименования банка Отделение Рязань, <адрес>, номер счета получателя платежа №, БИК 046126001, ОКТМО 61604000, КБК 18№, ИНН <***>, КПП 620801001, идентификатор 18№.

Документ об уплате штрафа надлежит представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, суд направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через ФИО3 районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.В.Суслова