Решение № 2А-2137/2021 2А-2137/2021~М-1951/2021 М-1951/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2137/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-003926-72

Дело №2а-2137/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 15 июня 2021 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Панкратьевой Н.П.,

помощник судьи Марущенко Р.В.,

с участием помощника прокурора Черновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от 06.05.2020: установлении запрета пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в их проведении, внесении изменения в ранее установленное административное ограничение и изложении его в следующей редакции: на весь оставшийся срок административного надзора установить ФИО1 всего 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что отбывавший наказание в виде лишения свободы ФИО1 освобожден 10.07.2020. Решением Асиновского городского суда Томской области от 06.05.2020 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года. Контроль за ФИО1 осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ, официального места работы не имеет, длительное время имеет временный заработок, характеризуется удовлетворительно, часто злоупотребляет спиртными напитками. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска, административный ответчик, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие с предъявленными требованиями.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, к числу которых в силу ч.1 ст.4 названного Закона относятся запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 06.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Из представленной инспектором ГОАН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает в квартире с женой, официального места работы не имеет, длительное время занимается временными заработками, характеризуется удовлетворительно, часто злоупотребляет спиртными напитками.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на порядок управления, что следует из постановлений по дела об административных правонарушениях от 06.04.2021 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; от 27.04.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дело №5-357/2021); от 27.04.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дело №5-356/2021); от 30.11.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №12236); от 30.11.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановление №12246).

При этом согласно постановлению по делу №12236 от 30.11.2020 правонарушение, допущенное административным ответчиком, выразилось в нарушении обязанности, возложенной на него п.5 ч.1 ст.11 Закона №64-ФЗ, поскольку он не уведомил орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за 3 рабочих дня до перемены места жительства, 16.11.2020 сменил место жительства с адреса: ... на адрес: ....

Согласно постановлению по делу №12246 от 30.11.2020 правонарушение, допущенное административным ответчиком, выразилось в нарушении установленного судом административного ограничения, а именно в том, что он не явился на ежемесячную регистрацию 16.11.2020.

Указанные постановления свидетельствуют о неисполнении ФИО1 установленного судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации раз в месяц, а также о нарушении общих обязанностей поднадзорного лица, установленных ст.11 Закона №64-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости ужесточения назначенных судом административных ограничений для достижения задач, установленных ст.2 Закона №64-ФЗ, в связи с чем считает возможным административный иск удовлетворить и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации раз в месяц, обязав ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 4 раза в месяц.

Кроме того, поскольку ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность, суд полагает возможным дополнить административные ограничения и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска удовлетворить.

Дополнить установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 06.05.2020 административные ограничения в отношении ФИО1, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырех раз в месяц; запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретив посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.06.2021.

Копия верна

Судья И.А. Перемитина

Секретарь: Н.П. Панкратьева

«____» _____________ 2021 года

Судья: /подпись/

Оригинал хранится в деле №2а-2137/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.