Решение № 2-1793/2019 2-1793/2019~М-1560/2019 М-1560/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1793/2019

Дело № 2-2-1793/2019 64RS0004-01-2019-001885-52
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца, законного представителя третьего лица ФИО1 – ФИО2,

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании самовольной постройки законной, сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее – администрация БМР), с учетом уточнений просит признать законной самовольную постройку в виде балкона по адресу: *, сохранить квартиру в реконструированном виде. Требования истца мотивированы тем, что администрацией БМР 23.11.2018 истцу и его брату ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 6819 от 07.12.2018 было передано жилое помещение общей площадью 47 кв.м. по адресу: *. Квартира была передана с пристроенным остеклённым балконом площадью 15,1 кв.м., при этом данная площадь входит в общую площадь жилого помещения – 47 кв.м. Однако в соответствии с техническим паспортом данный балкон не зарегистрирован в установленном порядке. 15.03.2019 истцом было подано письменное обращение в администрацию БМР с просьбой предоставить необходимую документацию на пристройку – балкон. Письмом администрации БМР от 08.04.2019 истцу было разъяснено, что вся необходимая документация была передана истцу ранее при заключении договора социального найма № 6819 от 07.12.2018, и для признания самовольной пристройки законной необходимо обратиться в суд. Истец считает, что пристройка соответствует всем техническим нормам и правилам землепользования и застройки, не нарушает законные права и интересы граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании истец, законный представитель третьего лица ФИО1 – ФИО2, представитель истца ФИО2 – ФИО3 поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО4 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо МКУ БМР Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

23.11.2018 истцу и его брату ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 6819 от 07.12.2018 передано жилое помещение общей площадью 47 кв.м. по адресу: * (л.д. 8-9, 10).

Согласно копии технического паспорта от 22.02.2019 к жилому помещению по адресу: *, пристроен балкон остеклённый размером 6,85?2,2 без правовой основы (л.д. 11-12).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Перепланировку и переустройство, определяемые статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Как видно из копии технического паспорта и заключения судебной экспертизы, к занимаемой истцами квартире № 77 без получения соответствующих разрешений и без согласия наймодателя выполнено строительство пристройки площадью 15,1 кв.м. за пределами здания на прилегающем земельном участке, представляющей собой помещение в двух уровнях из ленточного фундамента с наружными стенами из легкобетонных блоков с бетонными перекрытиями и крышей, которая изменила не только параметры квартиры № 77, но и всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома № 45 по ул. Комсомольской в г. Балаково.

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В случаях, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Такого согласия всех собственников жилого дома на уменьшение части общего земельного участка, оформленного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах у суда не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании самовольной постройки законной, сохранении жилого помещения в реконструированном виде.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2019 года.

Судья