Решение № 2А-467/2019 2А-467/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-467/2019

№2а-467/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 августа 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре Макоевой С.А., с участием административного истца, представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 6676 ФИО1, представителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ ФИО2 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-467/2019 по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 5497 майора запаса ФИО3 об оспаривании действий ответчиков связанных со снятием с учета нуждающихся в получении жилья и не предоставлением жилого помещения,

установил:

Завиткевич обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил обязать:

- командира и жилищную комиссию войсковой части 6676 восстановить ФИО3 и членов его семьи в списках нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;

- Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ выделить ФИО3 жилищную субсидию из расчета стоимости жилья по последнему месту службы.

В судебном заседании Завиткевич, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что в период прохождения службы в войсковой части 3539 ему было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>. указанную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ приватизировала его мама и в последующем продала. После продажи этого жилого помещения ею была приобретена квартира по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он стал собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения, и после увольнения с военной службы продал эту квартиру. Решением жилищной комиссии войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Приказом командующего войсками <адрес> ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно-годным к военной службе, а приказом командира войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ этого же года исключен из списков личного состава части. Решением жилищной комиссии войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков нуждающихся в получении жилья. Далее истец пояснил, что об этом решении он узнал только после получения архивной справки и все время полагал, что состоит на жилищной учете, поэтому срок на обращение в суд им не пропущен. Кроме того, он полагал, что не смотря на продажу квартиры полученной в городе <адрес>, он не утратил права на получения жилья от органа государственной власти в котором предусмотрена военная служба, поскольку это квартира была предоставлена местными органами и власти.

Представители ответчиков, возражая против удовлетворения требований административного истца полагали, что он распорядился ранее полученным жилым помещением и не имеет права на повторное обеспечение жилым помещением. Кроме того, по мнению представителей ответчиков Завитневичем пропущен установленный законом срок на обращение в суд.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Завиткевич проходил военную службу на должности заместителя командира войсковой части 5497 и приказом Командующего войсками <адрес> ВВ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно-годным к военной службе, а приказом командира войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ этого же года исключен из списков личного состава части, что подтверждается копией архивной справки.

Из копии ордера усматривается, что в период прохождения службы в войсковой части 3539 Завиткевичу было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

Копия справок из БТИ видно, что ФИО4 после продажи квартиры в <адрес> была приобретена квартира по адресу <адрес>. А ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 стал собственником указанного жилого помещения на основании договора дарения.

Из копии решения жилищной комиссии войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Завиткевич был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ Завиткевич был исключен из списков нуждающихся в получении жилья.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации.

В силу ст. 1 названного закона приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом.

При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к конкретному жилищному фонду. Положение приведённой нормы призвано обеспечить потребности военнослужащих в жилье за счёт освобождающихся жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. На это неоднократно обращал внимание в своих судебных постановлениях Конституционный суд РФ (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При таких данных Завиткевич фактически поставил вопрос о повторном предоставлении ему жилого помещения в порядке, установленном Законом, то есть на безвозмездной основе, за счёт государства, без сдачи имевшегося у него ранее жилого помещения муниципального жилищного фонда, что противоречит п. 5 ст. 15 Закона.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учёт до ДД.ММ.ГГГГ снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным <...> ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, учитывая, что Завиткевич был обеспечен жилым помещением на безвозмездной основе, распорядился им, в связи с чем оно не может быть предоставлено другим военнослужащим, законных оснований для повторного обеспечения его жильём за счёт государства, не имелось. Поэтому решение жилищной комиссии войсковой части 5497 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии административного истца с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является законным, поэтому его заявление о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части 6676 обязанности по восстановлению ФИО3 и членов его семьи в списках нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями не подлежит удовлетворению.

По вышеприведенным основаниям не подлежит удовлетворению и заявление Завиткевича в части требований о возложении на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ обязанности по выделению ФИО3 жилищной субсидии из расчета стоимости жилья по последнему месту службы.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований суд также учитывает, что в соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что Завиткевич проходил военную службу на должности заместителя командира войсковой части 5497 и входил в состав жилищной комиссии войсковой части. Действовавшее на момент спорных правоотношений положение о жилищно-бытовых комиссиях обязывало командование части размещать сведения об очередности нуждающихся в получении жилья военнослужащих в общедоступных местах. Будучи снятым с учета нуждающихся в получении жилья в ДД.ММ.ГГГГ Завиткевич до ДД.ММ.ГГГГ этого же года проходил службу на указанной должности и в его обязанности входило ежеквартальное доведение до подчиненных изменений в списках нуждающихся в получении жилья. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что о принятии жилищной комиссией оспариваемого решения Завиткевич узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ и с учетом подачи заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ им пропущен установленный статей 219 КАС РФ срок на обращение в суд.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части 6676 обязанности по восстановлению ФИО3 и членов его семьи в списках нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а также в части требований о возложении на Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ обязанности по выделению ФИО3 жилищной субсидии из расчета стоимости жилья по последнему месту службы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>