Постановление № 5-170/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-170/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Семикаракорск 19 июня 2018 года

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лян Хунмэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты>, пребывающей по адресу Ростовская область Семикаракорский район, массив земель реорганизованного предприятия АО "Донское", контур поля №, не состоящей на миграционном учете, с участием переводчика Ху Джиго

УСТАНОВИЛ:

Лян Хунмэй, являясь гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока действия визы.

" 19 июня 2018 года, в 09 часов, сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в ходе проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, массив земель реорганизованного предприятия АО "Донское", в 660 метрах на юг относительно земельного участка с кадастровым номером №, контур поля №, установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой <данные изъяты> Лян Хунмэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыв на территорию Российской федерации 5 января 2018 года по визе, действующей в течение 90 дней из каждых 180 дней, по окончании срока пребывания-6 апреля 2018 года не покинула территорию Российской Федерации и находится в Российской Федерации по настоящее время, таким образом, Лян Хунмэй гражданка <данные изъяты> уклонилась от выезда, тем самым нарушила норму ст.5 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу требований абз.9 ч.1 ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что Лян Хунмэй нарушила выше указанные требования закона, так как, не покинула территорию Российской Федерации-после 6 апреля 2018 года, в связи с чем, в её действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании Лян Хунмэй, давая показания через переводчика Ху Джиго, свою вину признала, пояснив что она приехал в РФ в январе 2018 года, о том, что должна была выехать через 90 дней не знала. Просит суд дать ей возможность выехать самостоятельно, так как работодатель должен заплатить ей, и у неё будут деньги, чтобы купить билет домой.

Кроме признания своей вины, вина Лян Хунмэй подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); копией визы, которая действует 90 дней из каждых 180 (л.д.5); копией миграционной карты, подтверждающей въезд в РФ 5 января 2018 года (л.д.7), фактами из досье Лян Хунмэй полученными из АС ЦБДУИГ (л.д.9-10).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть обязательное назначение административного выдворения, сам Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В судебное заседание доказательств, подтверждающих наличие у Лян Хунмэй близких родственников на территории РФ, что может повлечь нарушение баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства- не предоставлено.

Действия Лян Хунмэй суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Лян Хунмэй совершила административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости применения к ней наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при этом, принимая во внимание незначительный промежуток времени, в течение которого Лян Хунмэй уклоняется от выезде из Российской Федерации, позицию Лян Хунмэй, заявившей в судебном заседании о наличии у неё возможности самостоятельного выезда из РФ, за счет средств, которые ей должен заплатить работодатель, а также отсутствие в действиях последней отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонаруше-ние, считаю возможным применить административное выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характере совершенного правонарушения, учитывает отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность Лян Хунмэй прихожу к выводу о возможности назначении минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Лян Хунмэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением- в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением Лян Хунмэй, постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на органы миграционного контроля -Управление МВД России по Ростовской области.

Разъяснить Лян Хунмэй, что в силу требований ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен ею не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району) ИНН <***>, КПП 613201001, р/сч <***> в отделении ФИО1 г.ФИО1-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, КБК 18811690050056000140, административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить Лян Хунмэй, что в силу требований ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья