Решение № 2А-1062/2020 2А-1062/2020~М-981/2020 М-981/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1062/2020

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

в составе

председательствующего: Асеева М.С.,

при секретаре : Ковригиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе, которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов. В результате проверки выявлены сайты http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/, предоставляющий посетителям сайтов купить медицинские справки для получения водительского удостоверения различной категории без личного прохождения медицинского обследования. Купить такую справку может любой желающий, в том числе, после лишения права управления транспортными средствами. В целях восстановления нарушенных прав граждан РФ, на основании Федерального закона от дд.мм.гггг № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник Сафоновского межрайонного прокурора - Сташевский М.А. административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области - в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав ст. помощника прокурора, изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, а также законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе выявлены сайты http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/, на котором размещена информация, позволяющая посетителям сайта купить медицинские справки для получения водительского удостоверения различной категории без личного прохождения медицинского обследования. На сайте содержится подробная информация о порядке приобретения таких справок.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

За подделку, изготовление и сбыт поддельных документов (бланков) предусмотрена уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ).

Таким образом, получить права на управление транспортными средствами могут лица, достигшего определенного возраста с отсутствием противопоказаний к управлению ими. Деятельность по продаже медицинских справок для получения водительского удостоверения на территории РФ является незаконной. Распространение такой информации на территории РФ запрещено.

Как следствие, информация на интернет-сайтах http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/ с предложениями купить медицинские справки для получения водительского удостоверения различной категории без личного прохождения медицинского обследования носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 части 5 статьи 15.1 названного Федерального закона, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, - создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, также указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

В Смоленской области данные полномочия осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области.

Реализация прокурором в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ права на предъявление иска в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не ставится в зависимость от действующего административного порядка ограничения доступа к запрещенной информации.

Согласно акту от дд.мм.гггг - сайт http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/, на страницах которых размещена информация о продаже водительских удостоверений на право управления транспортными средствами, является действующим, вход на сайты свободны.

При таких установленных по делу обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории РФ.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах http://medcomspb.pro/meditsinskie-komissii/voditelskaya-spravka/, https://kaliiningrad.spravki-medknigki.ru/ - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> - для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________ М.С. Асеев