Решение № 12-1253/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-1253/2025

УИД 11MS0062-01-2025-002976-50 Дело № 12-1253/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Койкова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 октября 2025 года в городе Сыктывкаре жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** **, вынесенное в отношении специалиста по управлению персоналом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112» ФИО4 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Петрозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – специалиста по управлению персоналом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112» ФИО5 прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ОСФР по Республике Коми обратилось в суд с жалобой, в которой просят постановление отменить, как вынесенное без соблюдения требований ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить на новое рассмотрение.

ФИО6. в судебном заседании с указала, что непредставление сведений не повлекло за собой каких-либо негативных последствий, имело место сбой в программе, так как очень много людей, в отношении которых направлялись отчеты, отследить, в отношении всех ушла информация или нет не представлялось возможным.

ОСФР по Республике Коми, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Суд определил, рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу.

Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проведения проверки по вопросу своевременности представления сведений, в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что должностным лицом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112» ФИО7 в нарушение требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 в отношении застрахованного лица ФИО3 представлены с нарушением срока ** ** ** года. Срок предоставления сведений за отчетный период ** ** ** год – не позднее ** ** ** года.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что ФИО8 является специалистом по управлению персоналом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112», ее должностные обязанности не предусматривают выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в муниципальном учреждении, где она работает.

С учетом данных обстоятельств, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО9 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Вместе с тем мировым судьей не дана оценка полномочиям ФИО10 которыми она наделена как специалист по управлению персоналом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112», приведенными в должностной инструкции.

Вышеуказанное свидетельствуют о существенном нарушении требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка города Сыктывкара от ** ** ** года в отношении ФИО11 подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, учитывая, что на период рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, еще не истек.

При новом рассмотрении данного дела суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, дать оценку имеющимся в материалах дела доказательствам.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Петрозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении специалиста по управлению персоналом МАДОУ «ЦРР-Детский сад №112» ФИО12 – отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье Петрозаводского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 190900 ВОХ № 1413 <...>.

Судья Т.А. Койкова