Решение № 2А-925/2019 2А-925/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-925/2019

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» сентября 2019 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-925/2019 по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП г.Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП г.Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, обязании ОСП г.Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Самары о взыскании задолженности размере 1151356,83 рубля с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Указанная информация получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства № и оригинал исполнительного листа № в нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом взыскателю не направлены. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, и обязать ОСП г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области направить в адрес ИП ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ №

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, представила возражения на административный иск, указав, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, представил возражения на административное исковое заявление, указав, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю в установленные сроки, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

Представитель административного ответчика УФССП России по Самарской области в судебное заседании не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен по правилам ст.96 КАС РФ, о причине неявки не сообщил, заявления и ходатайства суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена по правилам ст.96 КАС РФ, о причине неявки не сообщила, заявления и ходатайства суду не представила.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствие со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и ч.10 ст. 226 КАС РФ.

Ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если не предусмотрено иное, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

В соответствие с ч.2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных п.п. 2-7 ч.1 ст. 46 указанного закона, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно положениям ч.ч. 3, 4 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствие с ч.5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 указанного федерального закона взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

На основании п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствие с ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ИП ФИО1 денежных средств в общей сумме 1151356,83 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю ввиду того, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Указанный акт утвержден начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП г. Похвистнево по Самарской области ФИО4 (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении взыскателю исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом г. Самары (л.д. 18).

Копия постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствие с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, и исполнительный лист направлены взыскателю почтой, штрихо-почтовый идентификатор № (л.д. 20-22).

Согласно отчету об отслеживании отправление с почтовым идентификатором № получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает необоснованными и несоответствующими действительности доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2, выразившимся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного документа - исполнительного листа №, поскольку такие доводы опровергаются указанными выше доказательствами по административному делу.

Согласно п.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя при направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца при этом не допущено, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2 и обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2 и обязании направить копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП г.Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Похвистнево ФИО2 в части не направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, обязании ОСП г.Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ №, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.09.2019.

Судья Ю.В. Карамзина