Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-332/2019

№2а-332/19

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 16 апреля 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием представителя административного истца - старшего помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению исполняющей обязанности заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р., действующей в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющая обязанности заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилина Н.Р, , действующая в защиту интересов Российской Федерации, обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> содержащую информацию о предоставлении услуг «номинальных директоров», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе осуществления надзора за исполнением налогового законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого прокуратурой была выявлена интернет-страница с URL - адресом<данные изъяты> на которой размещена информация о предоставлении услуг «номинальных директоров» и продаже «готовых» фирм. На странице вышеуказанного сайта, размещено объявление о поиске кандидата на должность номинального директора во вновь учреждаемые юридические лица. Согласно размещенному объявлению, откликнувшееся на него лицо, должно быть формальным главой компании, принимать участие в посещении нотариусов, банков, подписывать документы. Такие лица преследуют цель получения личной выгоды в виде получения вознаграждения за факт регистрации организации и не осуществляют реальной коммерческой деятельности в ней, и реализации коммерческой функции. Вход на интернет-страницу является свободным для любого интернет-пользователя, не требует дополнительной регистрации, информация о сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Посредством данного сайта возможно создание мошеннических организаций, деятельность которых направлена на легализацию доходов полученных мошенническим путем, финансирование терроризма, уклонение от уплаты налогов. Со ссылкой на положения ст.ст.8,19 НК РФ, ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор считает, что информация, содержащаяся на интернет-странице с URL - адресом: <данные изъяты> противоречит важнейшим направлениям противодействия экстремистской деятельности, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы РФ, в связи с чем подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесению уполномоченным органом в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Киселева О.В. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому считает, что указанная выше информация на интернет-странице с URL - адресом: «<данные изъяты> подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма» настоящий Федеральный закон регулирует отношения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, иностранных структур без образования юридического лица, государственных органов, осуществляющих контроль на территории Российской Федерации за проведением операций с денежными средствами или иным имуществом, в целях предупреждения, выявления и пресечения деяний, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и финансированием распространения оружия массового уничтожения, а также отношения юридических лиц и федеральных органов исполнительной власти, связанные с установлением бенефициарных владельцев юридических лиц.

Согласно ч.1,ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, частью 1 ст.173.1 и частью 1 ст.173.2. Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.

Под подставными лицами, как указано в примечании к статье 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением налогового законодательства Сасовской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого была выявлена интернет-страница с URL - адресом: «<данные изъяты> с размещенной на ней информацией о предоставлении услуг «номинальных директоров» и продаже «готовых» фирм. При этом, интернет-страница с URL - адресом: <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, соответственно доступна неопределенному кругу интернет-пользователей.

Вышеуказанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются совокупностью следующих доказательств: распечаткой интернет-страницы с URL - адресом: <данные изъяты> сведениями Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно которым указанный ресурс в реестре отсутствует.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанная на сайте <данные изъяты> информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной к распространению, поскольку противоречит целям и задачам в сфере налогового законодательства, влечет возможность создания мошеннических организаций, деятельность которых направлена на легализацию доходов, полученных мошенническим путем, финансирование терроризма и уклонение от уплаты налогов.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования исполняющей обязанности заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области Чилиной Н.Р. действующей в интересах Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющей обязанности заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области ЧИлиной Н.Р, , действующей в защиту интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL - адресом: <данные изъяты> о предоставлении услуг «номинальных директоров» и продаже «готовых» фирм, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Д.И. Коргутов

Секретарь И.С. Воронина