Постановление № 5-491/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 5-491/2020

№5-491/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 6 июля 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Сайдашева М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являясь лицом, подлежащим изоляции (нахождению в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней, то есть в срок с 3 апреля 2020 года со дня прибытия на территорию <адрес> из <адрес>, допустила нарушение режима изоляции, что выразилось в отсутствии по месту жительства: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час., в нарушении выданного заместителем главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам ФИО постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени разбирательства, не явились.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему:

граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Заместитель главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам ФИО ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление, которым ФИО1 предписано находиться в режиме изоляции со дня прибытия на место жительства и в течении 14 дней, то есть в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение.

Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, поскольку на ФИО1 должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, возложена обязанность находиться в режиме изоляции со дня прибытия на место жительства и в течении 14 дней, то есть в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение данного предписания с указанные в нем сроки, свидетельствует о длящемся характере правонарушения.

Как установлено судом, постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за то, что она в нарушении выданного заместителем главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам ФИО постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего ФИО1 находиться в режиме изоляции со дня прибытия на место жительства и в течении 14 дней, то есть в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, в том числе не покидать указанное помещение, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. отсутствовала по месту проживания.

В силу ч.5 ст.4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По положениям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, когда ФИО1 за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно в нарушении выданного заместителем главного государственного санитарного врача по г.Тобольску, Тобольскому, Вагайскому, Уватскому, Ярковскому районам ФИО постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего ФИО1 находиться в режиме изоляции со дня прибытия на место жительства и в течении 14 дней, то есть в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, в том числе не покидать указанное помещение, уже привлечена к административной ответственности, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: М.Б. Сайдашева