Постановление № 5-266/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-266/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.о. <Адрес обезличен> 07 июня 2024 года

Судья Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> ФИО2,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3 ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Таджикистан, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> в 19-10 часов установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 ФЗ <Номер обезличен> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» при этом повторно в течение года совершает указанное правонарушение (постановление ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> от 21.11.20203 года).

В судебном заседании ФИО3 с административным протоколом не согласился, пояснил, что после его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в 2023 года, он незамедлительно обратился в ОВМ ОП по <Адрес обезличен> УМВД России по <Адрес обезличен> с уведомлением о подтверждении своего пребывания на территории РФ.

Должностное лицо О МВД России по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о дне слушанья дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 названной статьи, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <Дата обезличена>) миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Согласно статье 20 Федерального закона от <Дата обезличена> N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1); постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда он находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, либо находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства, либо находится в учреждении, исполняющем административное наказание (пункт 2 части 2).

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 9 иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 21.11.20203 года в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из отрывной части бланка уведомления ОВМ ОП по <Адрес обезличен> УМВД России по <Адрес обезличен> следует, что <Дата обезличена> гражданин Республики Таджикистан ФИО1, проживающий на территории РФ на основании вида жительства ВЗ <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ГУ МВД России по <Адрес обезличен>, предоставил уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о своевременном предоставлении гражданином Республики Таджикистан ФИО3 уведомления, подтверждающего нахождение на территории Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Представленные в судебное заседании материалы дела свидетельствуют о недоказанности наличия в совершенном ФИО3 деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушение в отношении ФИО3 подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 ФИО7 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.

Судья

Чапаевского городского суда подпись ФИО2

Копия верна:

Судья Чапаевского городского

суда ______ ФИО2

Подлинник постановления находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в деле об административном правонарушении <Номер обезличен>, 63RS0<Номер обезличен>-80